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國稅地稅合并，即國家稅收和地方稅收合并管理的措施，是指由國家稅務總局授權地方稅務局主管的合并征收稅款的業(yè)務和稅收管理分管工作。合并征收的稅收，包括國家稅種和地方稅種，但是國家的稅收收入只由國家稅務總局收管，地方稅收收入由國家稅務總局分配給地方稅務局管理，地方稅收收入由當?shù)?**使用，以滿足當?shù)?**的財政需求。

在合并征收之前，國家稅收和地方稅收是分管由兩個稅務局負責的，稅收分管往往帶來稅收管理的重疊、不便等問題。國家稅收地方稅收合并以后，可以推行以下措施：

1、拆分稅收，由地方稅務主管稅務收入，財政部審核和支付；

2、由國家稅務總局制定稅收管理政策，以統(tǒng)一的政策為基礎，實現(xiàn)國家稅收和地方稅收的合并征收；

3、加強合并管理，推行稅務管理連續(xù)性；

4、深化稅收分管，實現(xiàn)稅收管理的有序化和主管一致性。

國家稅收和地方稅收合并的設計，不僅可以提高稅收征集效率，還能減少稅收管理的重疊和不便，從而更有利于財政穩(wěn)定，更有利于經(jīng)濟健康發(fā)展。

拓展知識：

合并征收又稱為雙稅合一，主要是指國家稅收和地方稅收分管征收的狀況，合并征收的前提條件是，國家及地方的稅收制度、收入和支出結構以及稅收負擔情況都必須滿足雙稅合一的要求，國家稅收可以在合并的政策框架下根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展變化，不斷強化稅收管理。