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實行分類分級管理，在發(fā)票發(fā)放、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等工作中，借助金稅三期決策支持風險管理系統(tǒng)，科學設定相關指標，構建發(fā)票虛開全環(huán)節(jié)防控體系，形成虛開發(fā)票納稅人監(jiān)控名錄庫。銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時，應在購買方納稅人識別號欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。稅務總局進一步完善增值稅納稅申報比對機制，針對管理工作中發(fā)現(xiàn)的虛開增值稅專用發(fā)票后，利用虛填納稅申報表特定項目降低稅負等問題，增加相應比對規(guī)則，防范稅收風險。

　　企業(yè)朋友們也知道，自2016年5月營改增實施以來，稅局不斷推出新的稅收政策，不斷更新稅法規(guī)范，為了確保納稅人是合法權益，為了進一步保障營改增的政策試點全面又順利的進行，針對平時工作中會存在的問題，稅局總局又更新并制定了進一步加強增值稅發(fā)票管理的措施。具體內(nèi)容，下面小編仔細說一下：

　　一、加快實名辦稅制推行

　　各地稅務機關要加快推行實名辦稅的進度，建立實名信息數(shù)據(jù)庫，核實并采集法定代表人、財務負責人、辦稅人員等相關人員身份信息。

　　二、強化高風險企業(yè)發(fā)票管理

　　實行分類分級管理，在發(fā)票發(fā)放、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等工作中，借助金稅三期決策支持風險管理系統(tǒng)，科學設定相關指標，構建發(fā)票虛開全環(huán)節(jié)防控體系，形成虛開發(fā)票納稅人監(jiān)控名錄庫。主管國稅機關要對系統(tǒng)提示存在風險的納稅人重點核查，約談法定代表人、財務負責人及其他相關人員，嚴格審批增值稅專用發(fā)票最高開票限額、嚴格控制發(fā)票發(fā)放數(shù)量，規(guī)范稅收執(zhí)法，減少執(zhí)法風險。

　　三、深化國稅地稅信息共享

　　各地稅務機關要加強納稅人稅收征管信息（包括跨省信息）、發(fā)票信息在國稅、地稅間的共享共用，建立完善國地稅內(nèi)部涉稅信息共享機制，進一步明確并充分運用信息化手段固化信息共享的種類、內(nèi)容和方式。通過國稅地稅信息共享，加強增值稅發(fā)票管理，提高信息管稅的能力。

　　四、規(guī)范增值稅普通發(fā)票開具

　　進一步規(guī)范增值稅普通發(fā)票開具，為稅務機關開展增值稅普通發(fā)票數(shù)據(jù)分析應用工作奠定基礎。自2017年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時，應向銷售方提供納稅人名稱及納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

　　五、細化申報數(shù)據(jù)比對

　　稅務總局進一步完善增值稅納稅申報比對機制，針對管理工作中發(fā)現(xiàn)的虛開增值稅專用發(fā)票后，利用虛填納稅申報表特定項目降低稅負等問題，增加相應比對規(guī)則，防范稅收風險。要逐步將申報比對范圍擴大至增值稅小規(guī)模納稅人，強化對普通發(fā)票虛開風險的防范。各地國稅機關要結合本地實際，重點監(jiān)控異常申報指標，如：納稅人當期申報是否存在未開具發(fā)票（或開具其他發(fā)票）欄次填報負數(shù)；有免稅銷售額但無免稅備案手續(xù)；應納稅額減征額填報金額較大；進項稅額轉(zhuǎn)出填報負數(shù)；當期海關進口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品抵扣進項占總進項比例較大且與實際經(jīng)營情況不符；前期認證相符且本期申報抵扣、代扣代繳稅收繳款憑證、外貿(mào)企業(yè)進項稅額抵扣證明、其他等欄填報數(shù)額異常等。

　　六、實行發(fā)票異常數(shù)據(jù)監(jiān)控

　　各地國稅機關要積極利用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡稱新系統(tǒng)）功能優(yōu)勢，以信息比對為抓手，探索建立信息數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過設置風險分析指標觸發(fā)重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票風險并通過管理和執(zhí)法手段進行有效應對。各地國稅機關要結合本地實際，通過購銷貨物勞務品名比對、發(fā)票開具特點分析等方法，對納稅人開票數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控分析預警，重點監(jiān)控發(fā)票開具異常指標，如：納稅人是否存在購銷不匹配、銷售成品油消費稅應稅產(chǎn)品、進銷項明顯異常、大部分發(fā)票頂額開具、發(fā)票開具后大量作廢紅沖、發(fā)票開具金額突增等異常情形。對系統(tǒng)預警的風險納稅人，主管國稅機關應及時約談其法定代表人（業(yè)主、負責人）、財務負責人及其他相關人員。因地址、電話等稅務登記信息與實際情況不符無法聯(lián)系，或者經(jīng)稅務機關兩次約談不到的，以及經(jīng)過約談發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛開發(fā)票嫌疑的，主管國稅機關暫停其開具發(fā)票。排除疑點后，主管國稅機關應及時處理，允許其正常開具發(fā)票。

　　七、建立快速反應機制

　　各地稅務機關要依托新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票風險管理，推進稅收風險分析、識別、推送及應對工作，規(guī)范稅收秩序。建立稅務總局、省局兩級快速反應機制，加強發(fā)票管理隊伍建設，組成專門的風險應對工作團隊，貨物勞務稅、征管科技、電子稅務管理、稽查等部門要密切配合，做好風險指標設定、基礎數(shù)據(jù)支撐與分析、風險數(shù)據(jù)推送與應對等工作，形成發(fā)票監(jiān)控、風險識別、等級排序、風險應對、重點打擊，多部門聯(lián)動的快速反應機制。

　　八、加強內(nèi)控機制建設

　　各省國稅局要全面梳理增值稅發(fā)票內(nèi)部管理中的關鍵環(huán)節(jié)，完善增值稅發(fā)票風險防控內(nèi)控專項制度。研究利用新系統(tǒng)以及金稅三期核心征管系統(tǒng)，科學設置內(nèi)部風險管理指標體系，實現(xiàn)內(nèi)控在征管系統(tǒng)等業(yè)務主體軟件中內(nèi)生化。各省國稅局要進一步明確對增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批進行實地查驗的范圍和方法，提高政策的針對性和可操作性，有效防范執(zhí)法風險。

　　九、開展違規(guī)開票企業(yè)整改

　　主管國稅機關在日常管理、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)開具發(fā)票的，應依法依規(guī)進行處理，要求其限期整改。企業(yè)開具增值稅發(fā)票時，發(fā)票內(nèi)容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據(jù)購買方要求填開與實際交易不符的內(nèi)容。

　　十、加大增值稅發(fā)票稽查力度

　　各地國稅機關要按照稅務總局查處虛開增值稅專用發(fā)票違法行為專項行動工作方案的要求，選取高風險虛開案源實施精準打擊，選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)開展專項整治，加大行政處理力度，挽回國家稅款損失。對已查實虛開的企業(yè)，嚴格按照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》（國家稅務總局公告2016年第24號）要求，向社會公布重大稅收違法案件信息，并將信息通報相關部門，共同實施嚴格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒?；椴块T要及時梳理涉案虛開企業(yè)相關人員信息，分析匯總高風險人員，將高風險人員名單提供給稅源管理部門，由稅源管理部門實施風險分析和應對。

　　各地國稅機關要高度重視增值稅發(fā)票管理工作，成立增值稅發(fā)票管理專項治理領導小組，結合本地工作實際，制定具體工作方案。進一步加強增值稅發(fā)票事前、事中、事后監(jiān)管，防范稅收風險，完善內(nèi)控機制，加大督查督導工作力度，打擊虛開發(fā)票的違法行為，確保增值稅發(fā)票管理的各項規(guī)定及以上十項措施落實到位。

　　以上就是小編要說的，以上內(nèi)容也是國家稅務總局關于進一步加強增值稅發(fā)票管理的通知稅務總發(fā)〔2017〕51號，發(fā)票監(jiān)管越來越嚴格，可以看出國家對稅收的重視，所以，企業(yè)朋友們，為了公司更長遠更規(guī)范的繼續(xù)經(jīng)營下去，還是要合法開票，合理交稅，合法經(jīng)營。作為您的公司秘書，歡迎繼續(xù)關注小編，繼續(xù)關注這里，你公司出現(xiàn)或者疑惑的問題在這里都會找到相關答案，您也可以直接給小編打電話或者留言，小編看見將會及時為您解憂。

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