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只我國開放以來，國有企業(yè)改制一直處于一個至關(guān)重要的地位而備受關(guān)注，也因備受關(guān)注企業(yè)改制過程中就必須依照法定的程序來進(jìn)行。那企業(yè)改制的程序是怎樣的呢？除了按照程序進(jìn)行改制外，企業(yè)在改制之前肯定還要制定改制方案，那這企業(yè)改制方案又應(yīng)包括哪些內(nèi)容呢？我們一起通過下文了解吧。
一、企業(yè)改制的程序是怎樣的
1、產(chǎn)權(quán)界定
產(chǎn)權(quán)界定即界定財產(chǎn)的歸屬關(guān)系，判定歸某個民事主體所有或控制。產(chǎn)權(quán)界定的過程就是確定財產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)以及經(jīng)營權(quán)等權(quán)利的歸屬，明確各方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的過程。
2、資產(chǎn)評估
資產(chǎn)評估是由具有專門技術(shù)和法定資格的評估人員，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和要求評估的一方提供的數(shù)據(jù)資料，按照特定的投資目的，遵循評估原則、程序與計價標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的評估方法，模擬市場對一定時間點(diǎn)時的企業(yè)資產(chǎn)的價格進(jìn)行評估和判斷，并以書面報告的形式表現(xiàn)出來。對于國有企業(yè)而言，資產(chǎn)評估結(jié)果需要獲得國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的認(rèn)可。
3、產(chǎn)權(quán)登記
產(chǎn)權(quán)登記主要適用于國有資產(chǎn)。為了保障國有資產(chǎn)不流失，有關(guān)法律規(guī)定，國有資產(chǎn)入股的，應(yīng)當(dāng)予以登記。主要包括開辦產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查等四項內(nèi)容。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記由各級國有資產(chǎn)管理部門代表國家負(fù)責(zé)辦理，并依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和企業(yè)對國有資產(chǎn)的占有、使用、收益、和經(jīng)營等的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)登記由申請受理、填報審查、審核認(rèn)定、核發(fā)證書等四個階段組成。
4、人員安置
經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型期的企業(yè)，具有社會保險、醫(yī)療、福利、教育、就業(yè)等綜合功能，承擔(dān)了本應(yīng)由政府承擔(dān)的許多職能，其企業(yè)經(jīng)營管理職能反而隱而不彰。這也是國有企業(yè)作為政府附屬機(jī)構(gòu)的主要表現(xiàn)。國有企業(yè)的公司化改制，必然涉及原有的人員安置問題，其主要內(nèi)容是裁減冗余人員。
5、財務(wù)處理
企業(yè)資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資后，即進(jìn)入財務(wù)處理階段。清產(chǎn)核資就是對企業(yè)的廠房、設(shè)備、運(yùn)輸工具等固定資產(chǎn)，原材料、在制品、半成品、成品、存款、債權(quán)等流動資產(chǎn)以及專用資金的清查、盤點(diǎn)、登記、估價和建賬。對于資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資這些基礎(chǔ)性工作的結(jié)果，需要根據(jù)會計準(zhǔn)則調(diào)整相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表上的項目。
6、組建新實(shí)體
完成上述步驟后，通過準(zhǔn)備階段，選舉、決定公司的組織機(jī)構(gòu)，變更組織形式，重新擬定公司的章程，開始新實(shí)體的運(yùn)作。
二、企業(yè)改制方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容
企業(yè)進(jìn)行改制時，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
(一)改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
(二)企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
(三)企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營管理層的設(shè)置等。
(四)下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè))，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
在企業(yè)改制過程中因制度缺失、監(jiān)管不力等原因會導(dǎo)致一些職務(wù)犯罪的發(fā)生，這樣的犯罪行為不僅會侵犯國家的財產(chǎn)，更給原來企業(yè)的債權(quán)人帶來不利，所以若是公司或債權(quán)人發(fā)現(xiàn)有人在企業(yè)改制過程中貪污的話，一定要及時報案，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。以上就是對企業(yè)改制的程序介紹，要是在這方面還有疑問的話，可以直接來電咨詢我們螢火法務(wù)的淄博律師。