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行政處罰法規(guī)定，行政處罰的設(shè)定權(quán)主要由全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方權(quán)力機(jī)關(guān)三類國家機(jī)關(guān)行使。其中，全國人大及其常委會、國務(wù)院可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰，省級地方權(quán)力機(jī)關(guān)可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰。

創(chuàng)設(shè)行政處罰，賦予行政機(jī)關(guān)行政處罰職權(quán)，是國家有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行的立法活動。行政處罰法根據(jù)我國的立法體制，對不同法律文件規(guī)定行政處罰的權(quán)限劃分作出了規(guī)定：1、法律。分為有權(quán)可以設(shè)定的和必須行使權(quán)力進(jìn)行設(shè)定的兩方面。全國人大和它的常委會制定的法律，可以設(shè)定各種行政處罰。但限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。2、行政法規(guī)。分為它可以自主設(shè)定的處罰種類和同法律設(shè)定的行政處罰的關(guān)系兩方面。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。如果法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，不得超出法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍。3、地方性法規(guī)。分為它可以自主設(shè)定的處罰種類和同上位法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰的關(guān)系兩方面。有權(quán)地方人大制定的地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。如果法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，不得超出法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍。4、部門規(guī)章。分為它可以自主設(shè)定的處罰種類和同上位法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰的關(guān)系兩方面。國務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的處罰，罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。5、地方規(guī)章。分為它可以自主設(shè)定的處罰種類和同上位法律、法規(guī)設(shè)定的行政處罰的關(guān)系兩方面。地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。這里的法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。尚未制定法律、法規(guī)的，地方政府規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會規(guī)定。行政處罰法規(guī)定，除法律、法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

地方性法規(guī)如何設(shè)定行政處罰？

地方性法規(guī)設(shè)定行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法定原則、公正原則和效益原則。首先，地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確設(shè)定行政處罰的種類、幅度和程序，并且不得設(shè)定超越職權(quán)的行政處罰，以保障行政相對人的合法權(quán)益。其次，地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)設(shè)定公正的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序，以保障行政相對人的公正待遇。最后，地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)設(shè)定有效的行政處罰措施，以提高行政效率和效益。

總結(jié)來說，《行政處罰法》對行政處罰的設(shè)定權(quán)限做了明確劃分，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章等。地方性法規(guī)設(shè)定行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法定原則、公正原則和效益原則，以保障行政相對人的合法權(quán)益。

《行政處罰法》第八條規(guī)定，行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。