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隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)崛起和靈活用工模式普及，職業(yè)中介與勞務(wù)派遣行業(yè)成為連接勞動(dòng)力市場(chǎng)供需的關(guān)鍵紐帶。然而，企業(yè)開(kāi)業(yè)需先辦理職業(yè)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再單獨(dú)申請(qǐng)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)備案，涉及人社、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)主管等多部門(mén)，流程繁瑣、周期冗長(zhǎng)。為破解這一堵點(diǎn)，多地試點(diǎn)“職業(yè)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與勞務(wù)派遣備案聯(lián)辦”改革，通過(guò)“一窗受理、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合勘驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，為人力資源服務(wù)業(yè)降本增效。

流程瘦身，審批跑出“加速度”
傳統(tǒng)模式下，企業(yè)需先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再逐一準(zhǔn)備勞務(wù)派遣備案材料，包括注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)地證明、管理制度等，部門(mén)間材料不互通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是主要痛點(diǎn)。聯(lián)辦機(jī)制將兩項(xiàng)手續(xù)整合為“一件事”，企業(yè)只需在線填報(bào)一張表單、上傳一套材料，系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)至人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)并行審查。例如，某省試點(diǎn)地區(qū)將審批時(shí)限從60個(gè)工作日壓縮至10天，材料精簡(jiǎn)率達(dá)70%，實(shí)現(xiàn)“一次提交、全鏈通辦”。

數(shù)據(jù)賦能，監(jiān)管織密“防護(hù)網(wǎng)”
聯(lián)辦改革以數(shù)字化重塑審批邏輯。通過(guò)建設(shè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，人社部門(mén)共享企業(yè)信用、社保繳納等信息，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)用經(jīng)營(yíng)范圍、股東背景等數(shù)據(jù)，避免重復(fù)提交證明材料。同時(shí)，推行“聯(lián)合勘驗(yàn)”機(jī)制，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織多部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查，一次檢查覆蓋場(chǎng)地安全、合同規(guī)范、用工管理等全部要求，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。某市實(shí)施聯(lián)辦后，部門(mén)間往返次數(shù)減少90%，勘驗(yàn)效率提升80%。

服務(wù)升級(jí)，企業(yè)輕裝“闖市場(chǎng)”
聯(lián)辦改革還配套推出“證照聯(lián)發(fā)”“幫辦代辦”等暖心舉措。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政務(wù)服務(wù)“流動(dòng)窗口”主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)材料填寫(xiě)；對(duì)小微機(jī)構(gòu)，實(shí)行“容缺受理”，允許非核心材料后期補(bǔ)正。這些舉措大幅降低制度性交易成本，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入人力資源領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某試點(diǎn)地區(qū)聯(lián)辦實(shí)施后，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記量同比增長(zhǎng)2.5倍，勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)覆蓋率提升至75%，帶動(dòng)就業(yè)崗位新增超10萬(wàn)個(gè)。

寬進(jìn)嚴(yán)管，行業(yè)邁向“高質(zhì)量”
簡(jiǎn)化審批不意味著放松監(jiān)管。聯(lián)辦機(jī)制強(qiáng)化“審管銜接”，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)實(shí)時(shí)推送證照信息，人社部門(mén)將勞務(wù)派遣企業(yè)納入信用評(píng)價(jià)體系，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。某地試點(diǎn)中，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)8家機(jī)構(gòu)存在社保欠繳問(wèn)題，均已督促整改到位，實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)、管得住”。

職業(yè)中介與勞務(wù)派遣聯(lián)辦改革是政府治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。它以制度創(chuàng)新破除行業(yè)壁壘，用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，既讓企業(yè)“少跑腿”，更讓勞動(dòng)者“多安心”。隨著改革深入推進(jìn)，人力資源服務(wù)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道，為穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展注入新動(dòng)能。