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根據(jù)《典當管理辦法》及地方金融監(jiān)管部門要求，典當行作為特種行業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照審批需提交涵蓋資質、場地、人員、安全制度等維度的材料。以下為最新政策要求下的材料清單及關鍵要點：

一、前置審批核心材料
《典當經(jīng)營許可證》及復印件
由商務部或省級商務主管部門核發(fā)，是申請《特種行業(yè)許可證》的前置條件。
需提交原件供核驗，并附復印件留存。
申請報告
需載明典當行名稱、住所、注冊資本、股東結構、經(jīng)營范圍及設立必要性。
需法定代表人簽署并加蓋公章。
二、經(jīng)營場所合規(guī)證明
產權證明或租賃合同
自有房產需提供《房屋產權證》；租賃場所需提交經(jīng)備案的租賃合同及消防驗收合格證明。
場所面積需符合最低要求，如部分地區(qū)規(guī)定營業(yè)面積不低于200平方米。
場地安全設施材料
平面圖及建筑結構圖：需標注典當柜臺、保管庫房、保險箱位置及安全通道。
安防設備清單：包括24小時監(jiān)控系統(tǒng)（錄像保存至少2個月）、防彈玻璃、防盜報警裝置等。
消防驗收文件：由住建部門出具的消防驗收合格意見書。
三、人員資質與背景審查
高管人員簡歷及證件
法定代表人、個人股東、高級管理人員的身份證復印件及簡歷。
需提供無故意犯罪記錄證明，由戶口所在地縣級公安機關出具。
專業(yè)資質要求
法定代表人需具備3年以上金融或典當行業(yè)經(jīng)驗，并提供相關證明（如原單位任職文件）。
財務負責人需持《會計從業(yè)資格證書》。
四、內部管理制度
業(yè)務規(guī)則與操作規(guī)范
典當物品鑒定、評估、保管流程；絕當品處置方案；客戶信息保密制度。
安全管理制度
治安保衛(wèi)制度（含24小時值守安排）、消防應急預案、可疑情況報告機制。
需附治安保衛(wèi)組織架構圖及人員名單。
五、財務與出資證明
驗資報告
由具有法定資格的會計師事務所出具，證明注冊資本實繳到位（如注冊資本300萬元需全部為貨幣出資）。
法人股東資質
企業(yè)法人股東需提供營業(yè)執(zhí)照副本、近2年財務審計報告及出資能力證明。
自然人股東需提交出資承諾書及資金來源合法性聲明。
六、其他材料
分支機構特殊要求
設立分支機構需提交總行近2年合規(guī)經(jīng)營證明及分支機構負責人簡歷。
變更或延續(xù)申請
變更名稱、住所、法人等需提交股東會決議及修改后的章程；延續(xù)申請需附許可證有效期內經(jīng)營情況報告。
審批流程關鍵節(jié)點
材料提交：向所在地縣級公安機關提交材料，部分地區(qū)支持線上預審。
現(xiàn)場核查：公安機關聯(lián)合消防、商務部門實地檢查安防設施、場所布局及制度執(zhí)行情況。
審批時限：縣級公安機關受理后10日內完成初審，市級公安機關10日內終審，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
合規(guī)風險點
場所合規(guī)性：未通過消防驗收或安防設施不達標將直接導致駁回。
資金真實性：虛假出資或抽逃資本可能面臨行政處罰及刑事責任。
人員背景：高管存在犯罪記錄或行業(yè)禁入情形將一票否決。
結語
典當行特種行業(yè)審批需兼顧“硬條件”與“軟實力”，企業(yè)需提前規(guī)劃場地、人員及制度，確保材料真實完整。隨著監(jiān)管趨嚴，合規(guī)經(jīng)營已成為典當行業(yè)準入的核心門檻。