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2025年山西省煤炭資質(zhì)注銷政策進(jìn)一步簡化流程、強(qiáng)化電子化辦理，同時(shí)對環(huán)保驗(yàn)收、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。以下從政策核心變化、注銷流程、材料清單及合規(guī)要點(diǎn)四方面展開解讀，助力企業(yè)高效完成注銷。

一、2025年政策核心變化
電子化全流程覆蓋
山西省推行“煤炭企業(yè)注銷一件事”線上辦理，通過山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可同步辦理稅務(wù)注銷、環(huán)保驗(yàn)收、安全生產(chǎn)許可證注銷等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
太原市試點(diǎn)電子營業(yè)執(zhí)照掃碼登錄，簡化辦理流程，部分材料支持自動(dòng)生成。
環(huán)保驗(yàn)收前置要求
煤炭企業(yè)注銷前需完成礦山生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾等環(huán)保驗(yàn)收，提交環(huán)保部門出具的《環(huán)境治理驗(yàn)收報(bào)告》。
山西省大同市某煤礦因未完成生態(tài)修復(fù)被責(zé)令整改，延誤注銷進(jìn)程。
強(qiáng)制注銷與信用聯(lián)動(dòng)
對長期未生產(chǎn)且未申報(bào)注銷的煤炭企業(yè)，能源局將依法強(qiáng)制注銷資質(zhì)，并納入信用黑名單，影響企業(yè)再次投標(biāo)或融資。
2025年山西省已公示首批強(qiáng)制注銷煤炭企業(yè)名單，涉及多家“僵尸礦企”。
二、注銷流程分步解析
決議與清算準(zhǔn)備
召開股東會形成注銷決議，成立清算組并公示。煤炭企業(yè)需重點(diǎn)處理設(shè)備處置、職工安置、債權(quán)債務(wù)清算等事項(xiàng)。
山西省長治市某煤礦因未妥善安置職工引發(fā)糾紛，導(dǎo)致注銷申請被駁回。
稅務(wù)清算與注銷
登錄電子稅務(wù)局提交注銷申請，完成企業(yè)所得稅清算及發(fā)票繳銷，取得《清稅證明》。
符合稅務(wù)注銷即辦條件的納稅人（如納稅信用級別為A級、B級），可享受即時(shí)辦結(jié)服務(wù)，部分材料支持“承諾制”容缺辦理。
環(huán)保與安全生產(chǎn)手續(xù)
提交環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告、礦山生態(tài)修復(fù)證明、安全生產(chǎn)許可證注銷申請。
山西省晉城市要求企業(yè)提供第三方機(jī)構(gòu)出具的《安全評估報(bào)告》，確保無安全隱患。
行業(yè)許可注銷
向山西省能源局提交《煤炭生產(chǎn)許可證注銷申請表》，附原許可證正副本原件、環(huán)保驗(yàn)收文件、清算報(bào)告等材料。
涉及采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，需同步辦理采礦許可證注銷或轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
工商注銷申請
簡易注銷：通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示20天，提交材料至山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
普通注銷：公示45天，并提交清算報(bào)告、股東會決議、稅務(wù)及環(huán)保注銷證明等材料。
三、核心材料清單
基礎(chǔ)文件
《煤炭生產(chǎn)許可證注銷申請表》（通過山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)生成，需加蓋公章）。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件。
稅務(wù)相關(guān)材料
《清稅證明》、發(fā)票領(lǐng)用簿、稅控設(shè)備注銷回執(zhí)。
2025年新規(guī)要求提交電子稅務(wù)局注銷預(yù)檢報(bào)告（太原市試點(diǎn)）。
環(huán)保與安全材料
環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告、礦山生態(tài)修復(fù)證明、安全生產(chǎn)許可證注銷證明。
第三方機(jī)構(gòu)出具的《安全評估報(bào)告》（晉城市要求）。
行業(yè)特殊材料
采礦許可證注銷證明、設(shè)備處置合同、職工安置方案。
四、2025年合規(guī)注意事項(xiàng)
電子化申報(bào)要求
所有材料需通過山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳原件掃描件，禁止上傳復(fù)印件，掃描件需按1:1比例彩色清晰上傳。
太原市要求材料掃描件分辨率不低于300dpi，否則不予審查。
動(dòng)態(tài)核查與強(qiáng)制注銷
山西省能源局《關(guān)于加強(qiáng)煤炭企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的通知》要求，長期未生產(chǎn)且未換證的企業(yè)將被強(qiáng)制注銷。
企業(yè)需定期登錄“山西企業(yè)登記在線”平臺更新信息，避免因信息不全影響注銷。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)與延期規(guī)則
簡易注銷公示期滿后需在20日內(nèi)提交申請，可延長30日；普通注銷逾期將自動(dòng)轉(zhuǎn)為復(fù)雜流程。
環(huán)保驗(yàn)收與安全生產(chǎn)許可證注銷需與工商注銷流程銜接，避免因時(shí)間差導(dǎo)致材料失效。
五、地區(qū)特色與試點(diǎn)項(xiàng)目
太原市：試點(diǎn)稅務(wù)預(yù)檢服務(wù)，企業(yè)可提前查詢涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
大同市：推行“煤炭企業(yè)注銷一窗辦理”，減少部門間信息傳遞時(shí)間。
長治市：強(qiáng)調(diào)職工安置重要性，要求企業(yè)提交經(jīng)人社部門備案的《職工安置方案》。
2025年山西省煤炭資質(zhì)注銷政策進(jìn)一步簡化電子化流程，但環(huán)保驗(yàn)收與安全生產(chǎn)要求趨嚴(yán)。建議企業(yè)提前3個(gè)月啟動(dòng)注銷準(zhǔn)備，重點(diǎn)處理設(shè)備處置、職工安置、環(huán)保驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保材料完整性與合規(guī)性。