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贛州煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證辦理是煙花爆竹企業(yè)合法生產(chǎn)的法定前提，涉及安全評(píng)價(jià)、設(shè)施驗(yàn)收、制度建設(shè)等多環(huán)節(jié)審批。本文結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證條例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及贛州市地方要求，系統(tǒng)梳理辦理的核心流程與實(shí)操要點(diǎn)。

一、辦理流程與責(zé)任主體
贛州煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證辦理遵循“申請(qǐng)-受理-審查-發(fā)證”的四級(jí)流程，具體分為以下步驟：

1. 網(wǎng)上申報(bào)：通過(guò)“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊(cè)賬號(hào)，填寫(xiě)《煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》，并上傳電子材料。
2. 材料提交：登錄“贛州市應(yīng)急管理局”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提交紙質(zhì)材料至贛州市行政審批局或各區(qū)縣應(yīng)急管理部門(mén)。
3. 形式審查：審批部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)核驗(yàn)材料完整性，重點(diǎn)檢查企業(yè)資質(zhì)、安全管理制度、人員證書(shū)等要件是否齊全。
4. 現(xiàn)場(chǎng)核查：由贛州市應(yīng)急管理局組織專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，評(píng)估生產(chǎn)車(chē)間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、消防設(shè)施等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
5. 發(fā)證公示：審批通過(guò)后，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證并同步至“江西省安全生產(chǎn)信息平臺(tái)”公示，有效期為3年。

二、關(guān)鍵材料清單
辦理許可證需提交以下材料，缺一不可：

• 企業(yè)資質(zhì)證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證、法定代表人身份證，經(jīng)營(yíng)范圍需明確包含“煙花爆竹生產(chǎn)”或“爆竹制品制造”。
• 安全管理制度：包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全操作規(guī)程》《應(yīng)急救援預(yù)案》，需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋公章。
• 安全評(píng)價(jià)報(bào)告：由具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具，重點(diǎn)評(píng)估藥物混合、造粒、裝藥等工序的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，結(jié)論需為“符合安全生產(chǎn)條件”。
• 人員資質(zhì)證書(shū)：企業(yè)負(fù)責(zé)人需持《煙花爆竹主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)》，特種作業(yè)人員（如藥物操作工、押運(yùn)員）需提供《特種作業(yè)操作證》。
• 設(shè)施驗(yàn)收文件：提供安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以及防雷、防靜電、消防等設(shè)備的檢測(cè)合格證明。

三、政策依據(jù)與合規(guī)要點(diǎn)

1. 法律依據(jù)：依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》，煙花爆竹企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2. 安全投入要求：企業(yè)需建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，提取比例不低于產(chǎn)品銷(xiāo)售額的5%，并專(zhuān)款用于設(shè)備更新、隱患整改。
3. 儲(chǔ)存管理要求：成品倉(cāng)庫(kù)需符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》，藥物、半成品、成品應(yīng)分庫(kù)儲(chǔ)存，且儲(chǔ)存量不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量。

四、常見(jiàn)問(wèn)題與解決方案

1. 材料補(bǔ)正率高：如未提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告。建議提前通過(guò)“贛州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”下載材料清單，逐項(xiàng)核對(duì)并附評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的合規(guī)性說(shuō)明。
2. 現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)：如因防靜電措施不到位導(dǎo)致安全隱患。需安裝人體靜電釋放裝置，并定期檢測(cè)地面導(dǎo)電性能，留存檢測(cè)記錄。
3. 人員資質(zhì)不符：如特種作業(yè)人員未接受專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。應(yīng)通過(guò)“江西省應(yīng)急管理廳”官網(wǎng)核驗(yàn)證書(shū)真實(shí)性，并及時(shí)組織復(fù)訓(xùn)換證。

五、優(yōu)化辦理效率的實(shí)踐建議

• 提前規(guī)劃：在項(xiàng)目建設(shè)階段即委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)，減少后期修改耗時(shí)。
• 數(shù)字化工具：通過(guò)“贛州應(yīng)急管理”APP實(shí)時(shí)填報(bào)審批進(jìn)度，上傳安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等電子材料，避免紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)延誤。
• 政企聯(lián)動(dòng)：加入贛州市煙花爆竹協(xié)會(huì)，獲取最新政策解讀及專(zhuān)家輔導(dǎo)資源，提升現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)率。

結(jié)語(yǔ)
贛州煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證辦理是銜接合規(guī)生產(chǎn)與安全發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。通過(guò)規(guī)范化材料準(zhǔn)備、精細(xì)化設(shè)施管理、政策動(dòng)態(tài)跟蹤，可有效縮短審批周期，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，助力贛州市“革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略下特色產(chǎn)業(yè)的安全升級(jí)。