如今,伴隨著工程基建項目的不斷開工和推進,工程項目審計在其中也扮演著越來越重要的角色。所謂工程項目審計,其是“基本建設(shè)工程項目審計”的簡稱。而開展工程項目審計,則是對基本建設(shè)項目的合法性、合理性和效益性進行審核、稽查。
不過,基本建設(shè)投資項目是由建設(shè)單位組織實施的,所以工程項目審計往往和建設(shè)單位審計結(jié)合在一起。但二者卻存在著明顯的區(qū)別。這是因為,通常情況下,建設(shè)單位審計既有財務審計,也有經(jīng)濟效益審計,而工程項目審計是管理審計。另外,工程項目審計必然審計建設(shè)單位,建設(shè)單位審計不一定審查工程項目,因此兩者不能等同。
那么,工程項目審計具體包含哪些內(nèi)容呢?
當前,由于施工企業(yè)工程項目普遍存在著工期長、工點多、管理跨度大等特點,所以,開展工程項目 審計 一般分為前期審計、中期審計和終結(jié)審計三個階段。具體說明如下:
1、工程項目前期審計。所謂工程項目前期審計,其主要是對工程前期準備工作及施工管理的各項內(nèi)控制度進行審計,從而及早發(fā)現(xiàn)矛盾和管理上的薄弱環(huán)節(jié),做到防患于未然,為后續(xù)工程施工打下堅實基礎(chǔ)。在該審查階段,審計人員主要是對《工程承包合同》、工程施工準備工作情況、工程預算編制、內(nèi)控制度建立等方面進行審查。
2、工程施工過程審計。工程施工過程審計主要圍繞成本效益情況進行審計。其是通過對工程項目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問題,從而及時堵塞漏洞,降低成本,提高效益。工程施工過程審計主要包含四個方面內(nèi)容。(1)工程成本管理審查。通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構(gòu)成成本五大要素的逐一審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對策和建議。(2)安全、質(zhì)量、工期的審查。審查施工進度是否按計劃進行,是否存在只抓進度而放松工程安全和質(zhì)量管理,有無違規(guī)操作而導致安全質(zhì)量事故發(fā)生等行為。(3)內(nèi)控制度的審查。主要是審查各項內(nèi)控制度是否得到有效貫徹實施等。(4)對工程結(jié)算、會計核算的審計。主要是審查工程價款收入支出是否真實,工程結(jié)算是否符合規(guī)定,驗工計價是否及時,手續(xù)資料是否完備等。
3、工程項目終結(jié)審計。終結(jié)審計主要側(cè)重于經(jīng)濟責任審計。通過對工程項目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國有資產(chǎn)的安全完整等方面進行審計,從而對項目負責人的管理績效作出評價。其具備包含以下幾個方面內(nèi)容。(1)對完工后的各項資產(chǎn)進行清查、核實,防止資產(chǎn)流失。(2)審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項指標,有無違反國家財經(jīng)紀律的行為。(3)審查工程是否按期交工,并辦理了竣工結(jié)算,財務決策是否符合規(guī)定。(4)審查工程期間有無發(fā)生安全質(zhì)量事故,并分析原因責任。(5)審查是否按國家規(guī)定及時全部交納各種稅金,有無拖、漏、少繳行為。
可以說,工程項目審計是一項專業(yè)性極強的工作,同時也涵蓋了眾多審計內(nèi)容。因而,建設(shè)單位開展工程項目審計,需引起管理者的足夠關(guān)注和重視。