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在中美貿(mào)易摩擦、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的背景下，中國(guó)依然是跨國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略布局的核心據(jù)點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，2024年一季度全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)1.5萬(wàn)家，實(shí)際使用外資超410億美元。然而另一組數(shù)據(jù)更值得警惕：約37%的外資項(xiàng)目因準(zhǔn)入政策合規(guī)問題在注冊(cè)階段遭遇重大障礙，其中超過半數(shù)的駁回直接與“負(fù)面清單”相關(guān)。

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》歷經(jīng)七次瘦身壓縮，2024年版全國(guó)清單僅保留37項(xiàng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版僅30項(xiàng)。清單雖薄如蟬翼，其背后卻是精密如電路板的準(zhǔn)入規(guī)則。理解政策文本只是起步，識(shí)破條款背后的戰(zhàn)略紅線與現(xiàn)實(shí)執(zhí)行偏差，才是外資安全著陸的關(guān)鍵。

本文將拆解最新負(fù)面清單的深層結(jié)構(gòu)，梳理高頻觸雷的行業(yè)禁區(qū)與隱形門檻，并揭示工商、發(fā)改、安全審查等多部門交叉監(jiān)管下容易疏漏的合規(guī)斷點(diǎn)。我們最終提供一套動(dòng)態(tài)預(yù)警體系，助您在華投資跨越“準(zhǔn)入鴻溝”。

一、 負(fù)面清單的本質(zhì)：開放地圖中的“戰(zhàn)略防御工事”
政策定位演變：從“正面鼓勵(lì)”到“法無(wú)禁止即可為”
2013年上海自貿(mào)區(qū)首推負(fù)面清單制度，標(biāo)志著外資管理從“審批制”向“備案為主+負(fù)面清單管理”的根本轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行模式：清單之外，內(nèi)外資同等準(zhǔn)入。
清單內(nèi)領(lǐng)域：禁止投資類（完全關(guān)閉）、限制投資類（股權(quán)/高管/資質(zhì)等限定）。
法律根基：《外商投資法》及實(shí)施條例確立負(fù)面清單法律地位。
2024版清單透視：四大結(jié)構(gòu)性禁區(qū)+區(qū)域分化
主權(quán)安全類禁區(qū)（絕對(duì)紅線）： 如稀土/鎢等稀有金屬采選冶煉、放射性礦產(chǎn)冶煉加工、文昌航天發(fā)射場(chǎng)管控區(qū)投資（新增地域禁令）。
關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施類禁區(qū)（敏感防御）： 核電站建設(shè)經(jīng)營(yíng)、特高壓輸變電網(wǎng)投資（2024增列電網(wǎng)控制要求）、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)（須中方控股）。
傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域禁區(qū)（漸進(jìn)開放）： 郵政公司、煙草專營(yíng)、出版物印刷。
特殊服務(wù)貿(mào)易限制（資質(zhì)壁壘）： 法律咨詢（禁止中國(guó)法律事務(wù)）、審計(jì)（特殊普通合伙限于中國(guó)CPA主導(dǎo)）、人類遺傳資源采集研究（明令禁止外資進(jìn)入）。
自貿(mào)港/自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特殊開放窗口：
海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單（單獨(dú)列出，含專業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域特別限制）。
上海自貿(mào)區(qū)允許外資控股演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（全國(guó)版仍限49%）、廣東自貿(mào)區(qū)放寬國(guó)際船舶管理外資股比。
二、 高頻觸雷行業(yè)預(yù)警：四大“政策深水區(qū)”解析
禁區(qū)1：TMT科技與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)——穿透股權(quán)與VIE架構(gòu)審查
云服務(wù)IDC領(lǐng)域： 工信部牌照要求（增值電信業(yè)務(wù)許可）明確：僅自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許外資持股不超50%，且禁止通過協(xié)議控制（VIE）規(guī)避限制（2021年典型案例：某美資云企業(yè)VIE結(jié)構(gòu)被否）。
地圖測(cè)繪與導(dǎo)航： 禁止投資大地測(cè)量/航測(cè)/導(dǎo)航電子地圖編制（須內(nèi)資企業(yè)）。
數(shù)據(jù)出境安全閥： 即使企業(yè)自身不在清單內(nèi)，若處理重要數(shù)據(jù)/個(gè)人信息且達(dá)到出境安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（如100萬(wàn)人以上個(gè)人信息），需通過網(wǎng)信部門安全審查（《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》配套執(zhí)行）。
禁區(qū)2：文娛教育產(chǎn)業(yè)——內(nèi)容意識(shí)形態(tài)紅線
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)： 禁止外資從事網(wǎng)絡(luò)游戲出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)（需持有《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，僅限內(nèi)資）。
廣播電視節(jié)目制作： 須中方控股，且不得引進(jìn)時(shí)政新聞?lì)惞?jié)目。
義務(wù)教育機(jī)構(gòu)： 絕對(duì)禁止外資進(jìn)入（學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型后仍屬禁區(qū)）。
文物拍賣與鑒定： 文物商店、拍賣企業(yè)禁止外資設(shè)立（文物修復(fù)需國(guó)家文物局特批）。
禁區(qū)3：醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)——生命科技主權(quán)保護(hù)
人類遺傳資源： 禁止外資采集、保藏、研究（科技部人類遺傳資源管理?xiàng)l例）。
干細(xì)胞臨床研究： 嚴(yán)格限制外資參與（細(xì)胞治療技術(shù)視同新藥注冊(cè)管理，外商投資受清單與產(chǎn)業(yè)目錄雙重約束）。
互聯(lián)網(wǎng)診療平臺(tái)： 限制外資持股比例（要求中方主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，部分地區(qū)備案制試點(diǎn)中暫停新批外資）。
禁區(qū)4：農(nóng)業(yè)與種業(yè)——糧食安全核心區(qū)
農(nóng)作物種業(yè)： 禁止外資投資雜交水稻/玉米等種業(yè)研發(fā)與經(jīng)營(yíng)（2024清單保留種業(yè)限制）。
轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)： 禁止外資參與主糧轉(zhuǎn)基因研究。
稀有珍貴畜禽養(yǎng)殖： 納入“國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄”的品種禁止外資養(yǎng)殖（如藏豬、烏骨羊）。
三、 超越清單文本的“隱形合規(guī)斷點(diǎn)”
即使企業(yè)表面合規(guī)注冊(cè)，這些監(jiān)管斷層仍可能導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺：

安全審查暗流：
范圍：《外商投資安全審查辦法》覆蓋“重要軍工/關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施/關(guān)鍵技術(shù)”。審查觸發(fā)無(wú)量化標(biāo)準(zhǔn)，新能源電池廠、AI算法公司曾突遭項(xiàng)目?jī)鼋Y(jié)。
流程：五部委聯(lián)合審查（發(fā)改委、商務(wù)部牽頭）最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至180天，無(wú)救濟(jì)申訴機(jī)制。
案例：2023年某歐洲汽車芯片企業(yè)并購(gòu)國(guó)內(nèi)晶圓廠，因涉及“關(guān)鍵半導(dǎo)體技術(shù)”進(jìn)入安審程序后終止。
資質(zhì)證照的“時(shí)間差陷阱”：
問題：注冊(cè)時(shí)行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)（如醫(yī)療器械許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證）尚未完成審批，導(dǎo)致營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)法開業(yè)。
對(duì)策：采取“兩步走”注冊(cè)——先用貿(mào)易類/咨詢服務(wù)類主體注冊(cè)，取得資質(zhì)后申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍變更（外資變更程序需商務(wù)部重新備案）。
歷史遺留“超國(guó)民待遇”修正沖擊：
教育領(lǐng)域：國(guó)際學(xué)校在“雙減”前允許純外資辦學(xué)，2023年起要求非營(yíng)利屬性+中方舉辦者占比優(yōu)勢(shì)，原有架構(gòu)陷入整改困局。
VIE結(jié)構(gòu)效力懸疑：清單并未直接禁止VIE，但司法判例在特定行業(yè)（如教育）明確VIE協(xié)議無(wú)效，導(dǎo)致控制權(quán)喪失。
四、 外資準(zhǔn)入合規(guī)四階風(fēng)控體系（避雷指南）
階段 核心操作任務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)
準(zhǔn)入可行性預(yù)判（Pre-entry Scan） 1. 行業(yè)定位與清單代碼匹配（區(qū)分全國(guó)/自貿(mào)區(qū)政策）
2. VIE可行性論證與替代結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
3. 安全審查自檢（關(guān)鍵技術(shù)與數(shù)據(jù)維度） ? 業(yè)務(wù)涉及軍民兩用技術(shù)目錄產(chǎn)品
? 處理100萬(wàn)以上中國(guó)境內(nèi)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)
股權(quán)架構(gòu)合規(guī)設(shè)計(jì)（Structure Design） 1. 股東背景穿透審查（實(shí)際控制人國(guó)籍/關(guān)聯(lián)基金LP披露）
2. 合資股東資質(zhì)審查（央企/國(guó)企身份是否滿足中方主導(dǎo)）
3. 多牌照行業(yè)資質(zhì)申領(lǐng)路徑規(guī)劃 ? 穿透核查后實(shí)控人屬北約成員國(guó)籍涉敏感領(lǐng)域
? 擬合作中方企業(yè)無(wú)特種行業(yè)許可
落地執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)緩沖（Implementation Buffer） 1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照預(yù)核名+經(jīng)營(yíng)范圍精確表述（避免“等”字歧義）
2. 敏感業(yè)務(wù)分割為內(nèi)資關(guān)聯(lián)公司運(yùn)營(yíng)（如數(shù)據(jù)采集處理）
3. 合資公司章程寫入“自動(dòng)退出條款”以應(yīng)對(duì)政策突變 ? 經(jīng)營(yíng)范圍包含“數(shù)據(jù)挖掘”“算法推薦”等詞頻觸發(fā)網(wǎng)安審查
? 未預(yù)留政策變更退出通道
持續(xù)運(yùn)營(yíng)政策追蹤（Compliance Radar） 1. 建立自貿(mào)區(qū)政策更新訂閱機(jī)制（如臨港新片區(qū)官網(wǎng)）
2. 季度核查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)有效性（許可證續(xù)期/年檢時(shí)效）
3. 參與商會(huì)政策意見反饋（在窗口期影響細(xì)則修訂） ? 忽略生物識(shí)別信息本地化存儲(chǔ)新規(guī)
? 企業(yè)未接入外資數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)（FDI Online）
五、 工具集：外資準(zhǔn)入監(jiān)測(cè)地圖
實(shí)時(shí)清單查詢平臺(tái)：
國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》專欄（含外資專門模塊）
商務(wù)部投資指南網(wǎng)——負(fù)面清單數(shù)據(jù)庫(kù)（http://www.fdi.gov.cn）
區(qū)域性政策窗口：
海南自貿(mào)港：跨境服貿(mào)負(fù)面清單及解讀（海南商務(wù)廳網(wǎng)站）
上海自貿(mào)區(qū)：開放措施應(yīng)用案例庫(kù)（浦東外商投資協(xié)會(huì)）
安全審查申報(bào)通道：
外商投資安全審查申報(bào)系統(tǒng)（商務(wù)部外商投資綜合管理應(yīng)用）
數(shù)據(jù)跨境合規(guī)工具：
國(guó)家網(wǎng)信辦《數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估指南》模板
重要數(shù)據(jù)識(shí)別指引（中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院）
外資企業(yè)合規(guī)年檢系統(tǒng)：
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局—外資年報(bào)填報(bào)入口
外匯管理局資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)（FDI存量權(quán)益登記）
外資準(zhǔn)入是一張動(dòng)態(tài)更新的政策圍棋譜。一著不慎，三年蟄伏。負(fù)面清單雖劃定禁區(qū)邊界，真正的風(fēng)險(xiǎn)卻藏在監(jiān)管執(zhí)行的多維疊加與政策解釋權(quán)的灰色地帶。

當(dāng)您籌劃在華的制造工廠、研發(fā)中心或數(shù)字平臺(tái)時(shí)，切記：合規(guī)不僅是法律成本，更是戰(zhàn)略投資。 在安全審查突然啟動(dòng)、業(yè)務(wù)被迫剝離的午夜危機(jī)到來(lái)前，最好的自救方案就是在準(zhǔn)入時(shí)設(shè)置三道防線：穿透核查股東背景、切割高危業(yè)務(wù)模塊、在章程植入政策變動(dòng)熔斷條款。

跨國(guó)企業(yè)的韌性不在于繞開規(guī)則，而在于精準(zhǔn)探測(cè)地層壓力，建造可抵御監(jiān)管地震的結(jié)構(gòu)框架。在中國(guó)市場(chǎng)這場(chǎng)無(wú)限游戲中，活著本身就是競(jìng)爭(zhēng)力——而穿透負(fù)面清單預(yù)警迷霧的能力，恰是生存的第一張底牌。

一、有限責(zé)任公司外商投資企業(yè)法人獨(dú)資屬于內(nèi)資還是外資

有限責(zé)任公司
外商投資
企業(yè)法人獨(dú)資屬于內(nèi)資還是外資要看創(chuàng)辦者是誰(shuí)，所謂內(nèi)資企業(yè)是指以國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、國(guó)內(nèi)個(gè)人資產(chǎn)投資創(chuàng)辦的企業(yè)。包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和股份企業(yè)等五類。外資企業(yè)的外國(guó)投資者可以是外國(guó)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。外資企業(yè)依中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，因此不同于外國(guó)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。

二、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的區(qū)別

內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)有如下區(qū)別：

1.準(zhǔn)入

二者可以從事的行業(yè)是不同的，我國(guó)的行業(yè)對(duì)外資分為鼓勵(lì)、允許、限制、禁止四類。但對(duì)內(nèi)資企業(yè)無(wú)此要求。

2.投資

在進(jìn)行境內(nèi)投資時(shí)，外資企業(yè)同樣需要當(dāng)?shù)厣涛?、特殊行業(yè)還需要相應(yīng)部委（商務(wù)部工商總局）的審批，拿到批準(zhǔn)以后才能繼續(xù)進(jìn)行投資，在進(jìn)行境外投資的時(shí)候二者的待遇則基本一致，從辦理流程上說沒有區(qū)別。

3.設(shè)立與變更

以兩種設(shè)立的東西來(lái)說，外商投資企業(yè)更繁瑣，需商務(wù)部門的批準(zhǔn)，如果是特殊行業(yè)還需要相關(guān)部委的核準(zhǔn)，拿到部委的批文后才能去申請(qǐng)外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)設(shè)立的證書再去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。內(nèi)資企業(yè)設(shè)立相對(duì)簡(jiǎn)單。提醒，變更事項(xiàng)的時(shí)候，外資企業(yè)通常都需要審批機(jī)關(guān)的再次審批，內(nèi)資企業(yè)則不需要。

4.勞動(dòng)
合同

目前，外資企業(yè)與員工簽署勞動(dòng)合同后需要到所在勞動(dòng)部門進(jìn)行見證。內(nèi)資公司不需要。

5.責(zé)任

三、外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)

外資企業(yè)有如下優(yōu)勢(shì)：

1.獨(dú)立自由地開展母公司的全球戰(zhàn)略，不需要考慮中方投資者的因素。

2.有能力正式開展業(yè)務(wù)，而無(wú)須像代表處一樣有諸多限制。

3.以人民幣作為收入向客戶開人民幣發(fā)票。

4.人民幣利潤(rùn)轉(zhuǎn)化成美元向境外母公司匯付。 直接在中國(guó)雇傭員工。

5.保護(hù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)
，專有技術(shù)。

6.不需要與其他方分享利潤(rùn)。

7.操作上、管理上、在未來(lái)的發(fā)展上都更有更高效率。

（商務(wù)局）：

1、企業(yè)申請(qǐng)（需法定代表人簽字、蓋章）；批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2、公司章程規(guī)定的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)做出的決議或決定。

3、修改合同和章程的協(xié)議書合同章程修改協(xié)議書應(yīng)寫明修改的條款，需投資各方法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章；如屬
外商獨(dú)資
，則投資方簽字即可。修改協(xié)議視為原合同、章程的補(bǔ)充和延續(xù)。)。(

4、承諾書（需法定代表人簽字、蓋公章）、辦理人員
授權(quán)委托書
及身份證復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件（
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
上顯示注冊(cè)資本已繳足的企業(yè)免交）。

5、審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他文件。

(外管局)：

（1）蓋有申請(qǐng)單位公章的書面申請(qǐng)
（2）外商投資企業(yè)的外匯登記證原件（驗(yàn)后返還）
（3）企業(yè)董事會(huì)關(guān)于資本變動(dòng)的決議（驗(yàn)原件，復(fù)印件留底）
（4）商務(wù)部門同意企業(yè)資本變動(dòng)的批復(fù)（以已登記外債轉(zhuǎn)增企業(yè)資本的，商務(wù)部門的批復(fù)中要明確企業(yè)增資的資金來(lái)源為已登記外債）（驗(yàn)原件，復(fù)印件留底）
（5）企業(yè)最近一期驗(yàn)資報(bào)告和相關(guān)年度的財(cái)務(wù)
審計(jì)報(bào)告
（驗(yàn)原件，復(fù)印件留底）

（6）企業(yè)未分配利潤(rùn)、應(yīng)付股利及其應(yīng)付利息轉(zhuǎn)增資的，另須審核相應(yīng)的完稅或免稅證明（驗(yàn)原件，復(fù)印件留底）
（7）企業(yè)外方已登記外債及其當(dāng)期利息轉(zhuǎn)增資的，另須審核擬債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的該筆外債簽約表、外債變動(dòng)反饋表和債權(quán)人同意債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的證明文件
（8）外匯局要求的其他材料
在材料審核無(wú)誤后，外匯局將為外商投資企業(yè)出具人民幣投資證明。

（工商局）：

1、《外商投資企業(yè)變更（備案）登記申請(qǐng)書》（內(nèi)含《企業(yè)變更（備案）登記申請(qǐng)表》、《投資者名錄》、《企業(yè)法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》等表格。請(qǐng)根據(jù)不同變更事項(xiàng)填妥相應(yīng)內(nèi)容）；

2、《指定（委托）書》；

3、公司章程規(guī)定的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)做出的決議或決定；

4、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本；

5、股東簽字、蓋章并由公司法定代表人簽字并加蓋公司公章的章程修正案或修改后的公司章程；

6、驗(yàn)資報(bào)告（股東應(yīng)繳付不低于20%的新增注冊(cè)資本；以非貨幣方式出資的還應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告，涉及國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)文件，并應(yīng)在驗(yàn)資報(bào)告中明確對(duì)評(píng)估結(jié)果和辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的驗(yàn)證）；

7、審批機(jī)關(guān)的批復(fù)及《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》副本1；

8、上市外商投資股份有限公司增加注冊(cè)資本的（公開發(fā)行新股），還應(yīng)提交國(guó)務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)文件；

9、外商投資股份有限公司（含上市外資股份公司）以未分配利潤(rùn)、股本溢價(jià)計(jì)入的資本公積金、紅利轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本的，應(yīng)提交年度審計(jì)報(bào)告（法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊(cè)資本的，驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項(xiàng)公積金部不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%）。

提請(qǐng)注意：

股東以技術(shù)成果出資評(píng)估價(jià)值在100萬(wàn)元以上（含）的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中附上有關(guān)專家簽署的參考意見，或者政府科技主管部門或相關(guān)科研機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見。

特別提請(qǐng)注意：

１、建議在登記過程中不要更換被委托人。如被委托人發(fā)生變化，請(qǐng)重新提交《指定（委托）書》。

２、如果委托有資格的登記注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)辦理，應(yīng)提交加蓋該代理機(jī)構(gòu)公章的代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《指派函》、《委托書》、代理人員的資格證明及身份證明。

申請(qǐng)事項(xiàng)：外商投資設(shè)立國(guó)際運(yùn)輸代理企業(yè)設(shè)立許可
法律依據(jù)：
一、《外商投資
國(guó)際貨物運(yùn)輸代理
企業(yè)管理辦法》（商務(wù)部令2005年第19號(hào)）；
二、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2004年修訂)
三、《
外商投資項(xiàng)目
核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令[2004]第22號(hào)）；
四、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（中華人民共和國(guó)主席令第四十八號(hào)）；
五、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》（2001年修訂）；
六、《中華人民共和國(guó)
中外合作經(jīng)營(yíng)
企業(yè)法》（中華人民共和國(guó)主席令第四十號(hào)）；
七、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令一九九五年第6號(hào)）；
八、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》（中華人民共和國(guó)主席令　第四十一號(hào)）；
九、《中華人民共和國(guó)
外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則
》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第301號(hào)）。
申請(qǐng)條件：
一、外商投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批和管理；
二、總投資5000萬(wàn)美元及以上的。
申請(qǐng)材料：
一、申請(qǐng)書；
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
三、設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的合同、章程，外商獨(dú)資設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)借企業(yè)僅需提供章程；
四、董事會(huì)成員名單及各方董事委派書；
五、工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；
六、投資者所在國(guó)或地區(qū)的注冊(cè)登記證明文件及資信證明文件。
申請(qǐng)程序：
申請(qǐng)人向省級(jí)商務(wù)主管部門呈報(bào)申請(qǐng)文件；省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，報(bào)送商務(wù)部；
商務(wù)部應(yīng)在收到全部申報(bào)文件60日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。
申請(qǐng)時(shí)限：
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審批機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

申報(bào)程序

外商投資企業(yè)
經(jīng)營(yíng)范圍
涉及藥品分銷的，應(yīng)由省級(jí)商務(wù)主管部門征求同級(jí)藥品
監(jiān)督管理
部門意見，或由申報(bào)企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的同意企業(yè)籌建意見書或藥品經(jīng)營(yíng)許可證，省級(jí)商務(wù)主管部門初審后報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)。

審批時(shí)限

省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)報(bào)送文件進(jìn)行初審后，自收到全部申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)在收到全部申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《
外商投資
企業(yè)批準(zhǔn)證書》，對(duì)于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由。

申報(bào)材料

除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門出具的同意意見或企業(yè)籌建同意意見書或藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

（一）申請(qǐng)人提交的材料齊全，符合法定形式；
（二）需要
行政機(jī)關(guān)
審批的，須得到批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

設(shè)立
外商投資
控股公司的條件

中外合作企業(yè)的設(shè)立

設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府申查批準(zhǔn)。

設(shè)立合作企業(yè)屬于下列情形的，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)：

(一)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府審批的投資限額以內(nèi)的;

(二)自籌資金，并且不需要國(guó)家平衡建設(shè)、生產(chǎn)條件的;

(三)產(chǎn)品出口不需要領(lǐng)取國(guó)家有關(guān)主管部門發(fā)放的出口配額、許可證，或者雖需要領(lǐng)取，但在報(bào)送項(xiàng)目建議書前已征得國(guó)家有關(guān)主管部門同意的;

(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)的其他情形的。

設(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由
中國(guó)合作者
向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

(一)設(shè)立合作企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)書，并附送主管部門審查同意的文件;

(二)合作各方共同編制的可行性研究報(bào)告，并附送主管部門審查同意的文件;

(三)由合作各方的
法定代表人
或其授權(quán)的代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程;

(四)合作各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)登記證明、資信證明及法定代表人的有效證明文件，
外國(guó)合作者
是自然人的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其身份、履歷和資信情況的有效證明文件;

(五)合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事或者
聯(lián)合管理委員會(huì)
主任、副主任、委員的人選名單;

(六)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。

審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的全部文件之日起45天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為報(bào)送的文件不全或者有不當(dāng)之處的，有權(quán)要求合作各方在指定期間內(nèi)補(bǔ)全或者修正。

國(guó)務(wù)院授權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的合作企業(yè)，由有關(guān)地方人民政府頒發(fā)批準(zhǔn)證書，并自批準(zhǔn)之日起30天內(nèi)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)送對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。批準(zhǔn)設(shè)立的合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可成立。

申請(qǐng)事項(xiàng)：權(quán)限外外商投資企業(yè)設(shè)立審批

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》

《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》

《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

申請(qǐng)部門：外商投資管理處

申請(qǐng)程序：

一、申請(qǐng)

1
．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資企業(yè)由中外合營(yíng)者共同向許可機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件：

1）設(shè)立合資企業(yè)的申請(qǐng)書（含附表：
行政許可
事項(xiàng)申請(qǐng)書、辦理行政許可事項(xiàng)
授權(quán)委托書
、法律文件送達(dá)授權(quán)委托書）；

2）合資各方共同編制的可行性研究報(bào)告；

3）由合資各方法定代表人或其授權(quán)代表簽署的合資企業(yè)協(xié)議合同章程；

4）由合資各方委派的合資企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)及董事組成名單（包括各方法定代表人簽署的委派書）；

5）專項(xiàng)法規(guī)要求的其他文件及許可機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件（包括：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國(guó)投資者的主體資格證明或身份證明、香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明、投資者法定代表人的資格證明、中方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合資各方在注冊(cè)地開戶銀行出據(jù)的資信證明、計(jì)劃部門或行業(yè)管理部門的批復(fù)文件等）。

2
．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作企業(yè)由中國(guó)合作者向許可機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件：

1）設(shè)立合作企業(yè)的申請(qǐng)書（含附表：行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)書、辦理行政許可事項(xiàng)授權(quán)委托書、法律文件送達(dá)授權(quán)委托書）；

2）設(shè)立合作企業(yè)的項(xiàng)目建議書，并附送主管部門審查同意的文件；

3）合作各方共同編制的可行性研究報(bào)告，并附送主管部門審查同意的文件；

4）由合作各方的法定代表人或其授權(quán)代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議合同章程；

5）經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國(guó)投資者的主體資格證明或身份證明、香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明、投資者法定代表人的資格證明、中方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；合作各方在注冊(cè)地開戶銀行出據(jù)的資信證明；境外合作者是自然人的，除身份證明外還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其履歷和資信情況的有效證明文件；

6）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長(zhǎng)副董事長(zhǎng)董事或聯(lián)合管理委員會(huì)主任副主任委員的人選名單；

7）專項(xiàng)法規(guī)要求的其他文件及許可機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件（包括：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等）。

3
．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)由外國(guó)投資者通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地區(qū)縣人民政府向許可機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件（專項(xiàng)法規(guī)規(guī)定可直接向許可機(jī)構(gòu)申報(bào)的設(shè)立申請(qǐng)可不必經(jīng)區(qū)縣人民政府轉(zhuǎn)報(bào)）：

1）設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書（含附表：行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)書、辦理行政許可事項(xiàng)授權(quán)委托書、法律文件送達(dá)授權(quán)委托書）；

2）可行性研究報(bào)告；

3）
外資企業(yè)章程
；

4）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會(huì)人選）名單；

5）經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國(guó)投資者的主體資格證明或身份證明；香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明；投資者法定代表人的資格證明；投資者在注冊(cè)地開戶銀行出據(jù)的資信證明；境外合作者是自然人的，除身份證明外還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其履歷和資信情況的有效證明文件；

6）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府的書面答復(fù)；

7）需要進(jìn)口的物資清單；

8）其他需要報(bào)送的文件（主要包括：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等）。

4
．并購(gòu)設(shè)立外商投資企業(yè)的專項(xiàng)說明：

（1）外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的，投資者應(yīng)根據(jù)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的投資總額、企業(yè)類型及所從事的行業(yè)，依照設(shè)立外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向具有相應(yīng)審批權(quán)限的行政許可機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

1）被并購(gòu)境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的決議，或被并購(gòu)境內(nèi)股份
有限公司
同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的股東大會(huì)決議；

2）被并購(gòu)境內(nèi)公司依法變更設(shè)立為外商投資企業(yè)的申請(qǐng)書（含附表：行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)書、辦理行政許可事項(xiàng)授權(quán)委托書、法律文件送達(dá)授權(quán)委托書）；

3）并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程；

4）外國(guó)投資者購(gòu)買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資的協(xié)議；

5）被并購(gòu)境內(nèi)公司上一財(cái)務(wù)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

6）經(jīng)公證和依法認(rèn)證的投資者的身份證明文件或注冊(cè)登記證明及資信證明文件；

7）被并購(gòu)境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說明；

8）被并購(gòu)境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)；

9）被并購(gòu)境內(nèi)公司職工安置計(jì)劃；

10）《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條要求報(bào)送的文件；

11）并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、土地使用權(quán)的取得等，涉及其他相關(guān)政府部門許可的，有關(guān)的許可文件應(yīng)一并報(bào)送。

（2）外國(guó)投資者資產(chǎn)并購(gòu)的，投資者應(yīng)根據(jù)擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的投資總額、企業(yè)類型及所從事的行業(yè)，依照設(shè)立外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向具有相應(yīng)審批權(quán)限的行政許可機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：[page]

1）境內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有人或權(quán)力機(jī)構(gòu)同意出售資產(chǎn)的決議；

2）外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書（含附表：行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)書、辦理行政許可事項(xiàng)授權(quán)委托書、法律文件送達(dá)授權(quán)委托書）；

3）擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的合同、章程；

4）擬設(shè)立的外商投資企業(yè)與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購(gòu)買協(xié)議，或外國(guó)投資者與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購(gòu)買協(xié)議；

5）被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)；

6）被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人的證明以及債權(quán)人是否提出異議的說明；

7）經(jīng)公證和依法認(rèn)證的投資者的身份證明文件或開業(yè)證明、有關(guān)資信證明文件；

8）被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)職工安置計(jì)劃；

9）《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條要求報(bào)送的文件；

10）購(gòu)買并運(yùn)營(yíng)境內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)，涉及其他相關(guān)政府部門許可的，有關(guān)的許可文件應(yīng)一并報(bào)送。

二、受理

標(biāo)準(zhǔn)：申報(bào)材料齊全、規(guī)范、有效。

本崗位責(zé)任人：外資處受理人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料。

對(duì)申辦材料符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，即時(shí)受理，并進(jìn)行收文登記（主要登記受理時(shí)間、受理人、申辦單位名稱、申辦事項(xiàng)、申辦人及聯(lián)系電話等內(nèi)容），將申辦材料轉(zhuǎn)審核程序。

對(duì)申報(bào)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，但必須及時(shí)將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。同時(shí)，向上一級(jí)（外資處主管領(lǐng)導(dǎo)）備案。

時(shí)限：5個(gè)工作日。

三、初審

標(biāo)準(zhǔn)：

1．屬于現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定須報(bào)送商務(wù)部許可的外商投資項(xiàng)目（主要包括：需國(guó)家綜合平衡或限額以上非鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目以及投資性公司、股份有限公司、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項(xiàng)目，如電信企業(yè)、融資租賃企業(yè)、旅行社等）；

2．投資者主體資格、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及有關(guān)法律文件符合審核依據(jù)中所列各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，申報(bào)材料齊全、規(guī)范、有效；

3．中外合資企業(yè)合同應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十一條所列內(nèi)容，并符合該條例規(guī)定。

中外合資企業(yè)章程應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十三條所列內(nèi)容，并符合該條例規(guī)定。

中外合作企業(yè)合同應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十二條所列內(nèi)容，并符合該細(xì)則規(guī)定。

中外合作企業(yè)章程應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十三條所列內(nèi)容，并符合該細(xì)則規(guī)定。

外資企業(yè)申請(qǐng)書應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十四條所列內(nèi)容，并符合該細(xì)則規(guī)定。

外資企業(yè)章程應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十五條所列內(nèi)容，并符合該細(xì)則規(guī)定。

本崗位責(zé)任人：外資處審核人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照初審標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的要求對(duì)申辦材料的齊全有效性和文件內(nèi)容的規(guī)范合法性進(jìn)行初審。

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出初審意見，填寫審核任務(wù)單（流程表）及批復(fù)文件，將申辦材料及批件文稿隨同審核任務(wù)單（流程表）轉(zhuǎn)入復(fù)審。

對(duì)所報(bào)材料及文件內(nèi)容存在問題需修改補(bǔ)充完善的，提出修改意見報(bào)復(fù)審人員審核后，以書面形式一次性告知申報(bào)單位，并報(bào)上一級(jí)備案。

對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的，終結(jié)審核，但必須在審核任務(wù)單（流程表）上簽署意見及理由后，轉(zhuǎn)復(fù)審人員。

時(shí)限：5個(gè)工作日。

四、復(fù)審

標(biāo)準(zhǔn)：

1．同初審標(biāo)準(zhǔn)；

2．審核公文規(guī)范，適用法律正確。

本崗位責(zé)任人：外資處主管處長(zhǎng)。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照法律法規(guī)的要求對(duì)申辦材料及審核意見進(jìn)行復(fù)審。

同意初審意見的，在審核任務(wù)單（流程表）上簽署意見后轉(zhuǎn)審定人員。

不同意初審意見的，應(yīng)與初審人員溝通情況、交換意見后，提出復(fù)審意見及理由，填寫審核任務(wù)單（流程表），與初審意見一并轉(zhuǎn)審定人員。

時(shí)限：5個(gè)工作日。

五、審定

標(biāo)準(zhǔn)：同復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。

本崗位責(zé)任人：市商務(wù)局主管副局長(zhǎng)

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)復(fù)審意見進(jìn)行審定。

同意復(fù)審意見的，在審核任務(wù)單（流程表）上簽署審定意見后，退受理人員。

不同意復(fù)審人員意見的，應(yīng)與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時(shí)限：5個(gè)工作日。

六、告知

本崗位責(zé)任人：外資處受理人員。

工作標(biāo)準(zhǔn)：[page]

1．及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；

2．制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3．留存歸檔的審核文書材料齊全、規(guī)范。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，制發(fā)審核上報(bào)文書（文件編印程序按機(jī)要室有關(guān)規(guī)定辦理）并歸檔。

對(duì)審定通過的，制作有關(guān)文書，告知申辦人領(lǐng)取并上報(bào)商務(wù)部許可。（條件具備時(shí)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等形式公示辦事結(jié)果）。

對(duì)未審定通過的，須將理由及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。

將需編號(hào)打印的審核文書及時(shí)轉(zhuǎn)入編印程序。

審核工作結(jié)束后，將審核過程中形成的文書材料按要求歸檔。

時(shí)限：5個(gè)工作日。

七、編印

本崗位責(zé)任人：機(jī)要室編印人員。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

1．文書打印和編號(hào)規(guī)范工整、正確無(wú)誤；文書收發(fā)手續(xù)完備健全；

2．文檔資料完整，無(wú)丟失、缺損。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照工作標(biāo)準(zhǔn)編印文書。

將需編印的文書進(jìn)行計(jì)算機(jī)登記存檔。

文書印妥后，即時(shí)通知受理、審核人員校對(duì)；編印完成后，及時(shí)通知受理、審核人員領(lǐng)取并簽收。

對(duì)格式、文字需要修改的，提出修改意見并盡快通知審核人員修改。

時(shí)限：5個(gè)工作日。

申請(qǐng)時(shí)限：
30
個(gè)工作日（總時(shí)限不包括上級(jí)審批時(shí)間）。

設(shè)立
外商投資
企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)者應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，到登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理設(shè)立登記。登記主管機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)人設(shè)立登記全部文件、證件之日起30日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或不予核準(zhǔn)登記的決定，經(jīng)核準(zhǔn)登記的，按規(guī)定收取登記費(fèi)后，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
》，并由登記主管機(jī)關(guān)發(fā)布公告。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照
簽發(fā)日期，即為外商投資企業(yè)的成立日期。
外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交以下文件：
(一)由企業(yè)正、副董事長(zhǎng)簽署的《外商投資企業(yè)申請(qǐng)登記表》；
(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
(三)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)文件；
(四)合同、章程(含附件、中外文本)以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及批準(zhǔn)證書(副本原件一份)；
(五)投資者所在國(guó)家(地區(qū))政府出具的合法開業(yè)證明；
(六)投資者的資信證明(應(yīng)由同該投資者有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)出具，中方投資者為全民所有制企業(yè)的，應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門出具的國(guó)有資產(chǎn)
產(chǎn)權(quán)登記
證明)；
(七)董事會(huì)名單及董事會(huì)成員、正、副總經(jīng)理的委派任職文件及上述人員的簡(jiǎn)歷、身份證明；
(八)企業(yè)住所使用證明；
(九)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。