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公司設(shè)立瑕疵的法律責(zé)任和效力是什么?

來自創(chuàng)業(yè)知識 內(nèi)容團(tuán)隊
2023-04-10 11:11:48

導(dǎo)讀:導(dǎo)讀:公司設(shè)立瑕疵是伴隨著公司制度誕生起即一直存在的副產(chǎn)品,給社會經(jīng)濟(jì)秩序和相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益增加了不穩(wěn)定因素和埋下了隱患,因此世界各國紛紛試圖建立起符合本國立法價值且適應(yīng)本國國情的公司...


導(dǎo)讀:
公司設(shè)立
瑕疵是伴隨著公司制度誕生起即一直存在的副產(chǎn)品,給社會經(jīng)濟(jì)秩序和相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益增加了不穩(wěn)定因素和埋下了隱患,因此世界各國紛紛試圖建立起符合本國立法價值且適應(yīng)本國國情的公司瑕疵設(shè)立制度。公司設(shè)立瑕疵的法律責(zé)任和效力是什么?公司法欄目小編為您解答。



2006年1月我國頒布了新《公司法》,但從其條文可知,我國公司瑕疵設(shè)立的制度建設(shè)仍帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)時期的行政主義立法思維,在加強(qiáng)對公司的管理的同時,在保護(hù)相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益方面仍有很大不足。



一、公司設(shè)立瑕疵的法律責(zé)任?



我國《公司法》第199條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對虛報注冊資本的公司,處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款;對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?!毕鄳?yīng)地,2005年修訂的《公司登記管理條例》第68條、第69條也作出了同樣的解讀。



據(jù)此,在公司設(shè)立過程中,若出現(xiàn)虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他手段隱瞞重要事實取得公司登記的,只要情節(jié)不嚴(yán)重,此類瑕疵設(shè)立的法律后果是由公司登記機(jī)關(guān),也即國家工商行政管理總局或者地方各級工商行政管理局(分局)責(zé)令改正;只有在情節(jié)嚴(yán)重的情況下,公司登記機(jī)關(guān)才可撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。此時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動,在15日之內(nèi)成立清算組,開始清算。



此外,根據(jù)2004年《企業(yè)登記程序規(guī)定》第17條之規(guī)定:



有下列情形之一的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷登記:



(一)濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的;



(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的;



(三)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予登記決定的;



(四)依法可以撤銷作出準(zhǔn)予登記決定的其他情形。



被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。



依照前兩款規(guī)定撤銷登記,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者予以糾正。



二、公司設(shè)立瑕疵的法律效力?



在現(xiàn)代社會,公司被認(rèn)為是一種契約,其設(shè)立應(yīng)符合現(xiàn)代民法或者合同法關(guān)于契約成立的一般條件;公司設(shè)立瑕疵實際上是指公司在設(shè)立時不具備公司法所規(guī)定的實質(zhì)要件。就公司瑕疵設(shè)立的法律效力,分析、總結(jié)各國公司法,法律態(tài)度大致有三:



1.瑕疵設(shè)立對公司有效。
該理論主張,即便公司設(shè)立存在瑕疵,所設(shè)立的公司也是完全有效的,無論是公司股東還是公司債權(quán)人都不得以公司設(shè)立存在瑕疵為由向法院提起訴訟,要求法院宣告該公司設(shè)立行為無效。持有該理論者認(rèn)為,公司作為商事組織的基礎(chǔ)和核心,當(dāng)它經(jīng)歷了復(fù)雜程序和過程并最終成立時,它已經(jīng)不再是一個簡單的法律實體,而是已經(jīng)同社會公共利益緊密關(guān)系在一起。如果公司僅僅因為發(fā)起人在發(fā)起和設(shè)立公司時存在某些問題或者瑕疵而允許少數(shù)人對該公司提起無效之訴,則將會危害到大多數(shù)人的利益。



2.公司瑕疵設(shè)立無效。
該理論主張,如果公司設(shè)立存在瑕疵,則公司的設(shè)立行為應(yīng)屬無效,公司股東或董事等可以據(jù)此向法院提起公司設(shè)立無效之訴。法院判決確認(rèn)該公司設(shè)立無效后,就產(chǎn)生了該公司設(shè)立自始不產(chǎn)生法律效力、公司法人即溯及既往地不存在和消失這一法律后果 。持有該理論者認(rèn)為,如果法律對在公司設(shè)立過程中受到損害的某些個體不予以保護(hù),則顯然違反了利益保護(hù)原則;與此同時,如果法律容忍公司設(shè)立人的非法行為,對他們在設(shè)立公司過程中所存在的非法行為不予以嚴(yán)厲的打擊,則勢必導(dǎo)致法律成為慫恿他人違法的工具這一嚴(yán)重后果,公司法關(guān)于公司設(shè)立的強(qiáng)制性規(guī)定也就形同虛設(shè)。



3.瑕疵設(shè)立可撤銷。
該理論主張,如果公司設(shè)立存在瑕疵,則公司的設(shè)立行為不屬無效行為,而僅僅是可撤銷行為。此種原則為我國臺灣公司法所采取。根據(jù)我國臺灣公司法第九條的規(guī)定,如果公司負(fù)責(zé)人在進(jìn)行設(shè)立登記時有違法的問題,如果公司股東沒有實際繳付股款,而公司負(fù)責(zé)人以申請文件表明已經(jīng)繳付,則有關(guān)公司登記部門可以撤銷公司登記,從而使公司消滅。



公司設(shè)立瑕疵的效力問題實際上是一個公共政策的問題,它取決于對公司組織的維持或公司少數(shù)人利益的保護(hù)的考量。對以上兩種公共利益的考量都有一定的合理性,法律無法兼顧兩者而采取某種平衡的方法。有鑒于此,我國法律應(yīng)當(dāng)站在維護(hù)大多數(shù)人利益的角度去規(guī)定公司設(shè)立的法效力問題,認(rèn)為即便在公司設(shè)立過程中存在某些不符合公司法所規(guī)定的條件的地方,只要公司已經(jīng)獲得了營業(yè)執(zhí)照,則公司法不應(yīng)當(dāng)允許國家有關(guān)機(jī)關(guān)以外的任何人以公司設(shè)立存在瑕疵為由而向法院提起無效之訴。



實際上,我國公司法體現(xiàn)了這樣的公司企業(yè)維持原則。我國公司法第二十八條規(guī)定:
有限責(zé)任公司
成立后,發(fā)現(xiàn)作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)的實際價額顯著低于
公司章程
所規(guī)定價額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補交其差額,公司設(shè)立時的股東對其承擔(dān)連帶責(zé)任。據(jù)此可以看出:一方面,即便由于股東的出資高估使公司的最低注冊資本實際低于法定最低注冊資本,我國公司法也認(rèn)可此種公司的人格獨立,無論是公司股東還是公司債權(quán)人都不得以公司設(shè)立時其資本低于法定最低資本而主張公司無效。另一方面,在確立公司企業(yè)維持的前提下,我國公司法也對公司債權(quán)人的利益加以保護(hù)。即在公司資本沒有達(dá)到法定的最低注冊資本的要求的情況下,在確保公司人格獨立的前提下,明確了股東的
擔(dān)保責(zé)任
。



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