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一、設(shè)立中外
合資經(jīng)營
企業(yè)、
中外合作經(jīng)營
企業(yè)的程序
1、編報(bào)項(xiàng)目建議書。投資者可通過各種途徑選擇合資、合作者，在了解其業(yè)務(wù)范圍和資信狀況，確定合作意向后，由中方投資者編制項(xiàng)目建議書，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。審批機(jī)關(guān)在收到項(xiàng)目建議書之日的1個(gè)工作日內(nèi)，予以登記。項(xiàng)目建議書登記后，中方投資者應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)名稱登記。
2、編報(bào)可行性研究報(bào)告。中外投資者在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后就合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目有關(guān)的資金、規(guī)劃選址、工藝技術(shù)、設(shè)備、原材料、銷售、經(jīng)濟(jì)效益、外匯平衡以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，共同編制可行性研究報(bào)告。有困難的問題可提請審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。審批機(jī)關(guān)在接到報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)出具審定意見，或連同合同、章程一并審批。對于建設(shè)和生產(chǎn)條件成熟的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書內(nèi)容深度達(dá)到可行性研究報(bào)告要求的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，可用已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書代替可行性研究報(bào)告。
3、報(bào)送合同、章程。中外投資者在編報(bào)可行性研究報(bào)告的同時(shí)，即起草合同、章程。由中方投資者報(bào)送審批機(jī)關(guān)審批。
4、申領(lǐng)企業(yè)代碼。領(lǐng)取合同、章程、可行性研究報(bào)告批復(fù)后，即去上海市企業(yè)事業(yè)社團(tuán)統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)辦公室申領(lǐng)企業(yè)代碼。
5、申請頒發(fā)批準(zhǔn)證書。合同、章程批準(zhǔn)后，由中方投資者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請頒發(fā)批準(zhǔn)證書。
6、申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。中外投資者領(lǐng)取批準(zhǔn)證書后，憑批準(zhǔn)證書在30天內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。凡上海市負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目，工商行政管理局在7天內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為合資或者合作企業(yè)的成立日期。
二、設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的程序
外國投資者設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)委托本市指定的對外咨詢代理機(jī)構(gòu)辦理申請和報(bào)批等事項(xiàng)。具體參照中外合資、
合作經(jīng)營企業(yè)
的投資程序辦理。
附一：中外合資生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目建議書內(nèi)容要求
1、投資各方情況，包括名稱、經(jīng)營范圍、注冊國家、法定地址、法定代表、中方主管部門；
2、合營目的，著重說明引進(jìn)技術(shù)的必要性和出口創(chuàng)匯的可能性等；
3、合營范圍和規(guī)模，著重說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性，產(chǎn)品的市場供求情況及銷售地區(qū)，產(chǎn)品的選擇與發(fā)展方向；
4、投資估算，需要投入固定資金和流動(dòng)資金之總合，投資方式和資金來源（包括各方投資比例和資金構(gòu)成比例）；
5、擬引進(jìn)的技術(shù)、條件和主要設(shè)備，要說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
6、主要原材料、水、電、氣、運(yùn)輸?shù)刃枰亢蛠碓矗ㄟM(jìn)口原輔材料需列廠商及價(jià)格范圍）；
7、人員的數(shù)量、構(gòu)成和來源；
8、經(jīng)濟(jì)效益，著重說明外匯收支的安排；
9、合營期限。
主要附件：（1）合營各方合作意向書；（2）外商資信調(diào)查情況表及法人證件；（3）國內(nèi)外市場需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測報(bào)告，有關(guān)主管部門對產(chǎn)品安排的意見；（4）有關(guān)主管部門對主要物料（包括能源、交通等）安排的意向書；（5）有關(guān)部門對資金安排的意向書。
附二：中外合資生產(chǎn)性企業(yè)可行性研究報(bào)告內(nèi)容要求
1、基礎(chǔ)概況：企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模、合營各方情況（名稱、注冊國家、法定地址、法定代表、中方主管部門）、企業(yè)總投資、注冊資本（自有資金額、出資比例、各方出資方式、股本繳付期限）、經(jīng)營期限、利潤分配和盈虧分擔(dān)比例、項(xiàng)目建議書批復(fù)、負(fù)責(zé)人名單、可行性研究報(bào)告的結(jié)論、問題和建議。
2、產(chǎn)品生產(chǎn)安排及依據(jù)，國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測方法，國內(nèi)外目前已有和在建的生產(chǎn)裝置能力；物料供應(yīng)安排（包括能源和交通等）及其依據(jù)；項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)；技術(shù)設(shè)備工藝過程的選擇及其依據(jù)（包括設(shè)備選擇與估價(jià)、國內(nèi)外設(shè)備清單及分類安排）；生產(chǎn)組織安排及其依據(jù)；環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)備及其依據(jù)；建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)；資金籌措及其依據(jù)；外匯收支安排及其依據(jù)；綜合分析（包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律等方面），采用動(dòng)態(tài)法和風(fēng)險(xiǎn)法（或敏感性分析法）等方法分析項(xiàng)目的效益和外匯收支等情況。
3、主要附件：合營各方的營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表證明、
資產(chǎn)負(fù)債表
、損益表、有關(guān)主管部門對設(shè)備分類安排、地址安排、外匯收支安排的意見和對項(xiàng)目的預(yù)審或評估報(bào)告。
附三：投資程序中所需準(zhǔn)備文件
1、編報(bào)項(xiàng)目建議書：資信調(diào)查、合作意向書（獨(dú)資企業(yè)需代理委托書）、項(xiàng)目建議書、投資者的合法開業(yè)證明。
2、企業(yè)名稱登記：外商投資企業(yè)名稱登記申請書、企業(yè)名稱登記表、項(xiàng)目建議書及其批復(fù)、投資者的合法開業(yè)證明。
3、報(bào)審合同、章程、可行性報(bào)告：項(xiàng)目建議書及批復(fù)、可行性研究報(bào)告、合同、章程、董事會(huì)和高級(jí)管理人員名單、資產(chǎn)評估確認(rèn)證明。
4、申請批準(zhǔn)證書：中方投資者申領(lǐng)批準(zhǔn)證書申請書、投資者的合法開業(yè)證明、項(xiàng)目建議書及批復(fù)、可行性報(bào)告和合同、章程批復(fù)、董事會(huì)和高級(jí)管理人員名單及任命書。
5、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照：工商登記申請書及申請表、批準(zhǔn)證書副本、合同、章程、可行性報(bào)告及批復(fù)、董事會(huì)名單及委托書、身份證明復(fù)印件、投資方銀行資信證明、注冊場地證明、其他有關(guān)文件。
附四：資產(chǎn)評估程序
國有企業(yè)以設(shè)備、廠房等國有資產(chǎn)作投資與外商舉辦中外合資、合作企業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。
1、由國有資產(chǎn)占有單位向區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室提出立項(xiàng)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。
2、評估機(jī)構(gòu)接到委托書后，對該資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算估算，出具資產(chǎn)評估報(bào)告書。
3、委托單位收到資產(chǎn)評估報(bào)告書后，向區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室提出書面確認(rèn)申請，經(jīng)審核后發(fā)出資產(chǎn)評估確認(rèn)證明。
附五：辦理有關(guān)手續(xù)需備文件
1、刻制公章：須帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、介紹信、經(jīng)辦人身份證。（獨(dú)資企業(yè)由代理單位開介紹信）
2、外匯登記：須帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合同、章程、可行性報(bào)告、批準(zhǔn)證書復(fù)印件。
3、開立帳戶：須帶營業(yè)執(zhí)照副本、批準(zhǔn)證書、董事長委托開戶的委托書，人民幣開戶申請書，填寫印簽卡。開立外匯帳戶還須帶外匯業(yè)務(wù)使用證、外匯開戶申請書。
4、稅務(wù)登記：須帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、批準(zhǔn)證書復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)復(fù)印件、中方合作單位稅務(wù)登記復(fù)印件、合同、章程、銀行帳戶、董事會(huì)人員名單、稅務(wù)登記表。
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5、海關(guān)注冊：須帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、批準(zhǔn)證書復(fù)印件、合同、章程、稅務(wù)登記證。
6、商檢登記：須帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、可行性報(bào)告、合同、章程、批準(zhǔn)證書、商檢登記表。產(chǎn)品出口企業(yè)還需辦理出口普惠登記注冊。