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2001年1月，浦東新區(qū)張江地區(qū)人民檢察院辦理-起虛報注冊資本案，案中犯罪嫌疑人拼湊多人，制造了一個虛假的空殼公司，嚴重擾亂了我國的公司、企業(yè)的管理秩序和正常的經濟秩序，最終將受到法律的制裁。

他原本是一個有前途的好青年

本案的犯罪嫌疑人叫徐某健，江蘇省興化市人，一九五九年十月十九日出生。父親曾是一名軍人，一九五零年參軍，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，作為志愿軍，參加過著名的上甘嶺戰(zhàn)役。轉業(yè)后成為上海某冶金設備總廠保衛(wèi)干部，“四清”運動后，開始從事技術工作，且有作為，漸而他父親對技術如此鉆研精神，影響了他以后的生活。由于平時父母對他要求很嚴，加上他自己也很要強，為此他在小學里成為同齡人中最早的“紅小兵”，在中學里他又最早成為“紅衛(wèi)兵”，并被選為學校的政宣委員。一九七八年，恢復高考后他又第一批成為天之驕子，考上了上海工業(yè)大學，經過四年寒窗苦讀，一九八三年畢業(yè)后，他被分配到本市某輕工局技改辦工作，好強的性格使他不愿意耗費在機關里，他要開辟自己的新天地。為此，他主動要求到生產第一線工作。結果，他如愿以償?shù)膩淼侥乘鞑膹S技術科工作。這是一家外貿企業(yè)，也是高虧企業(yè)，當時，國家外匯緊缺，為廠換取外匯，企業(yè)將一些產品低價銷售，被迫造成企業(yè)高度虧損。徐某健經過調查研究認為這些產品之所以要低價銷售，是因為這些產品技術含量不高，只有用價格來取得競爭優(yōu)勢。他還發(fā)現(xiàn)我們國家在大量出口水暖器材的同時，大量的中高水暖器材卻要用高價換來的外匯去購買，作為一名專門生產水暖器材企業(yè)的技術人員，他心里感到有愧，為此他發(fā)誓要用自己所學為廠里不斷開發(fā)新產品，提高產品的技術含量和競爭力的同時，要扭轉這種讓人心揪的局面。從此后，他就以廠為家，吃住在廠里，全身心的投入到技術革新中去，在他的宿舍里，堆滿了各種各樣的書籍、各種水暖器材零配件、各種試管、熔液及實驗器材，他的生活中除了水暖器材還是水暖器材。不知經過了多少個日日夜夜的煎熬，在他和全廠同志的共同努力下，很多技術難題終于被一一攻克了，并開發(fā)和改造了十幾種新產品，如鋼鑄造、精密鑄造、溫控等水暖器材新產品，有些產品還填補了國內空白，被局里評為新產品開發(fā)獎，這些新產品的不斷問世，為廠里帶來了良好的經濟效益，并逐漸扭轉了高虧的局面。由于他出色的表現(xiàn)他很快被評為工程師，并被提拔為該廠的技術科科長，成為該廠最年輕的中層干部。通過他的艱辛努力，他為自己爭得了一片新天地，使他的生活充滿了掌聲和榮譽。1989年以后，以美國為首的西方國家對我國進行貿易制裁，作為外貿企業(yè)的滬新水暖器材廠，也受到了波及，企業(yè)效益明顯下滑，連續(xù)幾年虧損高達100多萬元。在這種情況下，徐某健又受命于危難中，被任命為廠長助理主抓技術生產。為此，他積極開展市場調研，開發(fā)和生產適銷對路的產品，使該廠又一次扭轉了頹勢，當年就贏利60余萬元。他的才能又一次得到了體現(xiàn)，他自己也感到前途更加光明了。

沒有得到房子，他就下海

隨著他事業(yè)的不斷成功，他開始感到自己的付出和獲得不成正比，特別是他成家后連一間象樣的房子也沒有，為此他向單位提出，要求分一套房子給他。單位領導經過慎重研究后，找他談話。在談話中，領導們首先肯定了他近十年來工作成績和為廠里所做的貢獻，按照他的條件給他分一套房子并不算什么，但分房子并不是一件很簡單的事情，它牽涉到方方面面的問題，如果給他分了房子，那么單位里工作了幾十年的老同志、困難戶、無房戶是否也要分房子?而現(xiàn)在單位并不富裕，還沒有這個能力解決這個問題。并且他現(xiàn)在已是領導，不能搞特殊化，希望他以事業(yè)為重，只有企業(yè)發(fā)展了大家的福利才能上去。對領導談的這些問題他也知道都是事實，但他心里不服氣，他一定要得到房子。為此，他向廠里下了最后通牒，如果給他房子他就一輩子賣給廠里，為廠工作。如果不給他房子，他就不干了。但廠里的態(tài)度并沒有變化，因為在當時的情況下，廠領導并不敢開這個口子。在這種情況下，他就決定離開這個廠，在廠領導的再三挽留下，徐某健認為畢竟在這個廠干了近十年，自己最美好的青春年華都在這個廠度過的，對這個廠是有感情的，同時領導一直對自己也不錯，所以就跟廠里約法三章，自己不跳槽，只是停薪留職，自己去闖蕩。這樣他就下海了。

“企業(yè)只有做大才能更好的發(fā)展”

下海，在當時是很流行的，各種媒體上到處都是下海成功的報道。但是一旦自己下海了，卻也有一種不知所措的感覺，雖然徐某健對自己充滿了信心，但第一步該怎么走，他心里沒有底。一段時間每天找朋友了解情況，到各個部門咨詢，顯得十分忙碌，但一直沒有方向。一次他聽朋友說，現(xiàn)在國家鼓勵開辦科技公司，因為開辦科技公司的門檻比一般公司的門檻要低得多，只要十萬元就能開辦一家科技公司，經過向有關部門咨詢得到肯定答復后，他認為自己本來就是搞技術的可以嘗試開辦科技公司，于是說干就干，他拿出自己所有的積蓄4.5萬元，再向親朋好友借了5萬多元，拼足了10萬元。1993年初，徐某健開辦了第一家公司。這家公司專門從事水龍頭、衛(wèi)浴產品的生產銷售和新產品的開發(fā)，由于他的起點一開始就比較高，加上我國當時市場經濟剛剛起步，正處在短缺經濟時代，為此，他根據市場需要生產的時代牌陶瓷水龍頭、提安式克路米水龍頭等系列中高檔水龍頭迅速打開市場，不但占據了上海市場的一定份額，而且產品在外地市場上也占據了一席之地。這段時間是他生產的黃金時期，他回憶起這段日子說，在當時只管生產，因為只有來不及生產的產品而沒有賣不掉的產品，在這段時間，他還生產開發(fā)了抽水馬桶、浴缸等系列衛(wèi)浴產品，在市場上也供不應求。正是這段黃金時期，使他迅速積聚了大量的資產，從十萬元起家的他，資產迅速膨脹到上百萬元。但也正是這段黃金日子，讓他對市場盲目樂觀，他放松了對市場的研究，特別是忽略了對國家政策變化后，市場格局變化的研究。他開始不斷投資擴大生產規(guī)模，尋找更多的合作伙伴，他要占據更多的市場份額。但此時我們國家的市場格局已發(fā)生了根本性的變化，經過幾年的發(fā)展市場已逐步成熟，從賣方市場已轉變?yōu)橘I方市場，加上國家開始實行銀根緊縮政策，人們的購買欲望開始減弱。同時國家改革開放的步子進一步加大，國外產品紛紛涌入，TOTO、綠太陽等知名品牌的加入，使原本殘酷的
市場競爭
變得更加白熱化。這一切對徐某健的影響很大，他的產品銷售屢屢受挫，產品開始出現(xiàn)積壓。但他認為使他在競爭中出現(xiàn)不利局面的根本原因是，自己的規(guī)模還不夠大，實力還不夠強。像TOTO、綠太陽等知名品牌，之所以在激烈的市場競爭中處于有利地位，最主要的是他們的生產規(guī)模大，產品成本低，并且有雄厚的實力做保證。這樣一比較自己就明顯處于劣勢了。為此，他絞盡腦汁考慮如何增強實力，擴大規(guī)模。經過考慮他認為按照自己的實力根本不可能做大，現(xiàn)在最好的辦法就是找到有實力的合伙人，共同把蛋糕做大。于是，他開始到處找人談合資合作的事宜，但響應者寥寥。他用盡各種辦法與人進行合資合作，但最終多以失敗告終。在無奈的情況下他只好改換門庭，與朋友共同出資重新注冊成立了上海仕丹有限公司。但他尋找合作伙伴增強實力、擴大規(guī)模的信心并沒有動搖。

沒有錢也能搞股份公司

1997年下半年的一天，徐某健在公司里接待了一位客人，正是這位客人的到來，使徐某健的人生發(fā)生了徹底的變化。這位客人的名字叫王某新，今年33歲，河北完縣人。在本市某銀行高橋支行工作了十多年，1997年后辭職在家。為什么這個人會引起徐某健的興趣呢?因為徐某健聽朋友介紹，這個人能力很強，外面朋友很多，路子很廣。急需尋找合作伙伴的徐某健，很希望他能給予幫助。在接待中，徐某健帶他參觀了自己的廠房、生產線、財務帳目，并給他介紹了自己的經營情況等。由于王某新是財務出生，對公司的經營也是內行，給他指出了許多存在的不足，讓徐某健感到獲益不淺。同時王某新還告訴徐某健，在現(xiàn)代市場經濟條件下，光抓生產是不夠的，還需要講究氣派，要會生活，注意自己的形象，不能太土氣，要多交朋友。徐某健明白自己太土氣了，平時也不注意形象，特別是自己從來也沒有進過舞廳、卡拉OK等高檔娛樂場所，連飯館酒店也很少去。經過王某新的點撥，他開始了新的生活。在接待中他們談的最多的是，現(xiàn)代企業(yè)制度股份制公司。王某新說，按照我們現(xiàn)在的情況，依靠哪個個人把企業(yè)做大，都是不現(xiàn)實的，只有靠大家共同努力，運用社會的資金來發(fā)展，才能實現(xiàn)我們的目標。股份制就是這樣一種模式。這對一心想把企業(yè)做大的徐某健來說，無疑有著巨大的誘惑。在隨后的日子里，他們來往十分密切。一次，王某新對徐某健說，上海市政府準備設立100家非上市股份制企業(yè)，這些企業(yè)操作好了可以進行柜臺交易，由于這種交易市場是介于一級市場和二級市場之間的一種交易形式，當時被稱為一級半市場。這樣同樣可以吸收社會資金進行融資，當條件成熟的時候還可以上二級市場或二板市場進行交易。如此好的前景，徐某健當然表示要積極參加入股。王某新隨即說，要成立這樣的公司必須要符合三個條件。一是要經過政府批準，二是必須要有5個以上出資人，第三也是最重要的就是要有至少一千萬以上的注冊資本金。其他兩個條件都能辦到，但第三個條件卻很難辦到，因為當時兩個人都沒有錢。但是沒有錢也要辦股份公司，兩個人經過反復商量后開始分頭行動，徐某健首先找到仕丹公司的職工李某、虞某及朋友儲某、朱某等人給他們講了成立股份公司的事情，讓他們充充數(shù)作發(fā)起人，不必真的出資，就是出個身份證，簽一份《發(fā)起人協(xié)議書》。當公司成立后，能發(fā)股票的時候，可以優(yōu)先考慮他們購買原始股，以后上市發(fā)行后就可以賺大錢了。

隨后，徐某健和王某新又經過一番商量，把新
公司取名
為上海浦陶企業(yè)股份有限公司。隨即他們將《發(fā)起人協(xié)議書》、《公司章程》、《申請成立浦陶公司的報告書》準備就緒，但1000萬注冊資金著實讓他們思忖了一番。因為按照常理個人出資不可能很多，大家虛假的出資離一千萬還有好幾百萬?？伤麄冏杂小案哒小?。在他們的一手操縱下，又成立了一個所謂的職工持股大會，偽造了《設立職工持股會的申請報告》、《職工持股會決議》等文件。根據這些文件徐某健的仕丹公司出資130萬、王某新出資90萬……。這樣1000萬元就輕而易舉的湊齊了。然后他們就拿了這些偽造的文件先后騙取了浦東新區(qū)體改辦的《關于同意上海浦陶企業(yè)股份有限公司(籌)成立職工持股會的批復》和上海市政府《關于同意設立上海浦陶企業(yè)股份有限公司的批復》。

1998年初，時隨金融秩序整頓，一級半市場也被暫停了。但徐某健和王某新心有不甘，并就此事進行了謀劃，認為前期花了那么大的精力，獲得了政府批文，現(xiàn)在放棄也實在可惜，并且公司運作后，今后也可以考慮上二板。至于資金問題，王某新當即表示他可以搞到驗資報告。果然，不久他通過關系用錢買了一個1000萬元的虛假驗資報告。然后拿了這些材料到工商局注冊。虛假的浦陶企業(yè)股份有限公司就這樣成立了，注冊地在浦東江鎮(zhèn)，法定代表就是徐某健。

他們苦苦地撐起了一個空殼公司

由于浦陶公司原本就是一個非法的空殼公司，沒有一分錢，根本無法運作。所以，徐某健找到王某新要他從他掌管的兩家公司(1998年初王某新先后被聘為上海某經濟發(fā)展公司和石油發(fā)展公司的
法人代表
)的帳上劃點錢來救急，雖然這家公司名義上是股份有限公司。但實際上是徐某健和王某新兩個人的。所以王某新對這家公司也格外照顧，從這家公司成立到案發(fā)，王某新從自己管理的兩家公司共劃撥給浦陶公司150余萬元。雖是一家空殼公司，但兩人還是對他充滿了信心。1999年1月25日，在公司總結會上，徐某健對大家說，浦陶公司1999年打基礎，三年內會有突破性發(fā)展。并對當年經營情況進行了預測，水龍頭：1500~2000萬銷售收入，保底1500萬。潔具：500萬銷售收入。這樣毛利500萬，純利150萬?？尚判母淖儾涣颂潛p的事實，在公司成立后不久仕丹公司的一切業(yè)務都納入到浦陶公司內，生產經營都搬到了江鎮(zhèn)，雖然當?shù)氐膭趧恿Τ杀鞠鄬Φ土恍?，但由于路途遙遠，無形中增加了運營成本。同時為了注意所謂市場形象，經常參加國內國際的各種展覽會，使原本拮據的浦陶公司雪上加霜，入不敷出。但他們一直以為能支撐到能上市或上二板的時候，他們就大功告成了。

2000年8月，王某新突然不辭而別，離開了某經濟發(fā)展有限公司，于是，公司對王某新在任期間的帳目進行了審計。經過審計發(fā)現(xiàn)從1999年1月到2000年4月，該經濟發(fā)展公司的79萬元莫名其妙的進入了浦陶公司，而公司與浦陶公司沒有任何經濟和業(yè)務關系。經過進一步的審查發(fā)現(xiàn)，王某新是浦陶公司的董事占9%的股份。為此公司立即向公安機關報了案，由于案情重大公安機關十分重視，立即開始了偵破和調查取證工作，在調查中公安機關還發(fā)現(xiàn)，王某新還曾經從自己擔任總經理的某石油公司劃給浦陶70余萬元。為了追回這150多萬元的巨額資金，公安機關又對浦陶公司進行了調查，沒想到這一家股份公司竟然是一家虛假的空殼公司。2001年1月犯罪嫌疑人徐某健、王某新因涉嫌
虛報注冊資本罪
，被浦東新區(qū)張江地區(qū)人民檢察院依法批準逮捕。2001年8月，以虛報注冊資本罪被依法提起公訴。

在看守所里，記者見到了徐某健，他上身穿著一件白色的金利來T恤衫，下身穿著一條藍白相間的西裝短褲，在言談舉止中還時不時地露出那么一點自信來，他說，“經過這么多年的摸爬滾打，覺得自己有搞科技開發(fā)的特長，但缺乏經營和管理的能力，為此從1998年3月開始，在復旦大學國際經濟學專業(yè)攻讀研究生，今年三月如果我通過了外語考試，我就成為了復旦大學國際經濟學專業(yè)的研究生，可是現(xiàn)在……”他無奈地搖了搖頭。