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中國證監(jiān)會(huì)于1997年發(fā)布的《
上市公司章程指引
》，對(duì)
上市公司
的組織和行為進(jìn)行了較為系統(tǒng)和完善地規(guī)范，對(duì)于指導(dǎo)和完善我國上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也要看到，隨著證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)上市公司法人治理水平的要求不斷增高，客觀上需要對(duì)《指引》進(jìn)行修改和完善，以便繼續(xù)指導(dǎo)上市公司提升公司法人治理水平，提高公司的素質(zhì)。以下我就如何修訂和完善《指引》談?wù)勛约旱拇譁\見解：
對(duì)《指引》中與《公司法》等
法律法規(guī)沖突的條款進(jìn)行修訂
《指引》各項(xiàng)條款基本上遵循了《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)的規(guī)范要求，但也存在若干細(xì)小的瑕疵，某些條款與《公司法》等法律規(guī)范相抵觸，如《指引》第九條規(guī)定：“公司全部資產(chǎn)分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！痹摋l關(guān)于“公司資產(chǎn)分為等額股份”的表述與《公司法》不符，根據(jù)《公司法》第三條規(guī)定，股份公司是以其全部“資本”而非全部“資產(chǎn)”分為等額股份?！百Y產(chǎn)”與“資本”雖一字之差，但卻是兩個(gè)不同的概念，“資產(chǎn)”是企業(yè)擁有或控制的能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源，來源于企業(yè)的負(fù)債和
所有者權(quán)益
；而資本來源于股東的投資，只是所有者權(quán)益的一部分，二者完全不能混同。又如，《指引》第一百七十六條第三款規(guī)定，公司因合并或分立而解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，但根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)清算的原因僅包括破產(chǎn)、營業(yè)期限屆滿、
股東會(huì)決議
解散以及被行政機(jī)關(guān)