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無盈利未必就不屬于非法經營。非法經營的判定并非僅僅依據(jù)是否盈利。從法律層面來看，非法經營罪指的是未獲許可經營專營、專賣物品或其他受限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或批準文件，還有從事其他非法經營活動，對市場秩序造成擾亂且情節(jié)嚴重的行為。倘若未經過相關部門許可而進行特定的經營活動，即便沒有盈利，只要達到情節(jié)嚴重的標準，就有可能構成非法經營罪，像未經許可經營煙草專賣品之類的情況。然而，若是普通的非商業(yè)性、非經營性活動，且未違反法律法規(guī)的特殊規(guī)定，通常就不屬于非法經營。