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1999年9月，張某來到溫州A建筑公司聲稱：其在甲地可承攬到很多工程，但是需掛靠在A公司。A公司信以為真，于99年11月出具一份《關(guān)于A公司設立甲地分公司要求批復的報告》給建設部門，隨后，建設部門下發(fā)文件，同意A公司在甲地
設立分公司
。其經(jīng)濟性質(zhì)為：實行三級核算，無獨立法人，分公司負責人為：張某;同時要求自發(fā)文之日起30天內(nèi)到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。

但是，張某還未及去有關(guān)部門辦理手續(xù)，便私刻了一枚：A公司甲地分公司財務章。并利用該財務章以A公司甲地分公司的名義分別向?qū)O某、錢某、趙某、李某等人借款共計人民幣50萬元。其后不久，張某潛逃。隨之，孫某等人以A公司為被告提起訴訟。

事實上，在該案中張某所用的手段正是利用A公司甲地分公司為噱頭，博取他人信任，騙取財物，并試圖將責任轉(zhuǎn)由A公司承擔。現(xiàn)透過該案，在此淺談公司在設立分公司(分支機構(gòu))過程中所應注意的一些問題。

所謂分公司是指本公司在其住所以外設立的、受本公司管轄、有營業(yè)資格但沒有法人資格的分支機構(gòu)。我國《公司法》第十三條第一款規(guī)定：“公司可以設立分公司，分公司不具有
企業(yè)法人
資格，其民事責任由公司承擔”。正因此，公司在設立分公司時一定要對各方面詳加考慮，清楚相關(guān)的法律法規(guī)，許多公司因設立分公司而導致虧損，甚至也有企業(yè)因設立分公司而倒閉的，其中除卻正常經(jīng)營風險以外，很多時候是因為觸碰了法律暗礁，事實上通過努力，是可將這種損失降到最低的。

1、公司決定設立分公司的，應按期辦理登記手續(xù)，使其規(guī)范運作;決定不設立的，也應盡快終止設立活動，撤銷相關(guān)文件，清退相關(guān)人員，決不能拖泥帶水。因為在
分公司設立
過程中所產(chǎn)生的相關(guān)
債權(quán)債務
要由做為“發(fā)起人”的本公司來承擔責任。一般來說設立分公司的，應當自決定作出或有關(guān)部門批準之日起30天內(nèi)向公司(企業(yè))登記機關(guān)申請登記。

2、分公司負責人的選聘。分公司負責人可以說是分公司的核心部分，其對分公司的整個經(jīng)營運作起到很關(guān)鍵的作用，其個人的行為往往就是代表分公司的行為。所以在確定人選時要非常謹慎。對不熟悉的人，在任命之前，一定要對其個人資信作一個全面的調(diào)查了解。特別在有掛靠、承包性質(zhì)的分公司中，對主動上門尋求合作者，更不能只聽其片面之詞，而應對事對人都進行詳細調(diào)查，必要時也可要求其提供一定的擔保，明確雙方之間的權(quán)利義務，以防上當受騙。

3、規(guī)范分公司會計財務制度。由分公司會計人員做帳，本公司財務部做匯總與財務分析。依照規(guī)定，本公司應直接負責對分公司員工的招聘，所以，要用好人事權(quán)，對于像會計等關(guān)鍵的職員，應由本公司統(tǒng)一指派或招聘、管理，使其能獨立于分公司負責人，以免在財務上發(fā)生問題，損及公司利益。像震撼股市的鄭百文公司倒閉事件，倒閉的原因之一即為分公司的財務制度不健全，呈現(xiàn)在帳面上的逾期帳款如同天文數(shù)字一般。

4、明確本公司對分公司的指揮流程與分公司向本公司的報告流程。雖說分公司是在本公司之外的區(qū)域相對獨立的經(jīng)營，但其作為本公司經(jīng)營的一種延伸，其民事責任仍由本公司承擔，所以雙方不應各自為政，而應建立密切的聯(lián)絡機制，使本公司能對分公司進行有效的操縱，例如可規(guī)定對分公司大筆額的借貸等資金流動，明確應由本公司批復認可，否則由相應的人員承擔不利后果。

總之，要牢記分公司的民事責任由本公司承擔這一根本性的法律規(guī)定，在分公司的運營中不可麻痹大意，不能讓分公司成為企業(yè)經(jīng)營“風險口”。