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[摘　要]：我國《公司法》對于設(shè)立一人有限責(zé)任公司的出資設(shè)置過高的門檻,容易導(dǎo)致實質(zhì)上的一人有限責(zé)任公司的大量設(shè)立和存在,并引起
股權(quán)糾紛
和債務(wù)糾紛。一個自然人限設(shè)一個一人有限責(zé)任公司存在較多的不合理性。監(jiān)事（會）沒有必要作為一人有限責(zé)任公司的必設(shè)機構(gòu)。建議尊重市場選擇,放寬一人有限責(zé)任公司的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。
[英文摘要]：
[關(guān) 鍵字]：一人有限責(zé)任公司/公司設(shè)立/注冊資本最低限額
[論文正文]：
一、我國《公司法》許可設(shè)立一人有限責(zé)任公司的立法理由

一人公司有形式上的一人公司和實質(zhì)上的一人公司，設(shè)立時的一人公司和設(shè)立后的一人公司，一人有限責(zé)任公司和一人股份有限公司之分。早期大多數(shù)國家（地區(qū)）對于一人公司作了禁止性的規(guī)定或加以嚴(yán)格地限制。[1]一人公司制度自1925年11 月5 日由列支敦士登（Liechtenstein）率先立法明文承認(rèn)[2]迄今，世界各國中有相當(dāng)多數(shù)國家（地區(qū)）由認(rèn)識該制度、排斥該制度、默許該制度到正式立法接受該制度，確系經(jīng)歷過相當(dāng)長遠(yuǎn)之心路歷程[3]。

我國1993 年的《公司法》未規(guī)定一人公司這種組織形式。在其后修訂《公司法》的過程中，關(guān)于是否認(rèn)可一人公司特別是自然人設(shè)立的一人公司，成為意見分歧較大的問題之一。

反對意見的主要理由是：

（1）公司是社團法人，而一人公司欠缺社團性；

（2）認(rèn)可一人公司，無法設(shè)置股東會，極易造成法律適用上的障礙；

（3）認(rèn)可一人公司，極易導(dǎo)致一人公司的濫設(shè)，使一人公司成為債務(wù)人借以規(guī)避債務(wù)的一種合法形式。

而贊成者則認(rèn)為，一人公司有其存在的必然性和合理性，主要理由是：

（1）股份有限公司的股份和有限責(zé)任公司的出資額具有可轉(zhuǎn)讓性，這就使得股權(quán)集中于一人之手成為可能；

（2）只要公司資本充實，股東人數(shù)并不影響公司的信用；

（3）允許創(chuàng)辦一人公司有利于分散投資風(fēng)險；

（4）法律禁止創(chuàng)辦一人公司，但是大量實質(zhì)意義上的一人公司在現(xiàn)實中客觀存在；

（5）認(rèn)可一人公司已成為國外公司立法的普遍趨勢。

2005 年10 月27 日修訂的《中華人民共和國公司法》增加了“一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定”，正式確認(rèn)了一人有限責(zé)任公司在我國的合法地位。至此，關(guān)于一人有限責(zé)任公司法律地位的爭論告一段落。

就立法初衷而言，許可自然人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司的重要考慮是減少實質(zhì)上的一人公司的設(shè)立，簡化和明晰股權(quán)歸屬，減少紛爭。以往由于我國《公司法》禁止設(shè)立一人公司，使得投資人通過各種途徑設(shè)立或形成的實質(zhì)上的一人公司大量存在，掛名股東與真實股東之間的投資權(quán)益糾紛以及掛名股東與公司債權(quán)人之間的債務(wù)糾紛不斷，令工商行政管理部門和司法機關(guān)無所適從。在修訂《公司法》的過程中，法律委員會、法制工作委員會會同國務(wù)院法制辦、工商總局、國資委、人民銀行和最高人民法院反復(fù)研究認(rèn)為：從實際情況看，一個股東的出資額占公司資本的絕大多數(shù)而其他股東只占象征性的極少數(shù)，或者一個股東拉上自己的親朋好友作掛名股東的有限責(zé)任公司，即實質(zhì)上的一人公司，已是客觀存在，也很難禁止。根據(jù)我國的實際情況，并研究借鑒國外的通行做法，應(yīng)當(dāng)允許一個自然人投資設(shè)立有限責(zé)任公司。

為了防止一人有限責(zé)任公司的濫設(shè)和濫用，在我國2005 年修訂的《公司法》中規(guī)定了一系列措施：

（1）規(guī)定一人有限責(zé)任公司的最低注冊資本金為十萬元人民幣；

（2）限制一個自然人只能設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司；

（3）規(guī)定自然人設(shè)立的一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明；

（4）一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會，但是，股東作出屬于普通有限責(zé)任公司股東會職權(quán)范圍內(nèi)的決定時，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由股東簽字后置備于公司；

（5）規(guī)定一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一
會計年度
終了時編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)會計師事務(wù)所審計；

（6）引入了公司人格否認(rèn)制度，規(guī)定一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)
連帶責(zé)任
。

2005 年我國修訂的《公司法》確認(rèn)了一人有限責(zé)任公司的合法地位。從理論上來說，投資人再沒有必要去覓“人頭股東”（即掛名股東）而設(shè)立公司。然而，現(xiàn)實中仍大量出現(xiàn)掛名股東糾紛和有關(guān)一人有限責(zé)任公司的新型股權(quán)、債務(wù)糾紛，因此，認(rèn)真研究和進(jìn)一步完善《公司法》有關(guān)一人有限責(zé)任公司的設(shè)立制度仍是非常必要的。

二、設(shè)立一人有限責(zé)任公司的出資條件

一人有限責(zé)任公司具有法人資格，因此，除非其法人人格被否認(rèn)，一人有限責(zé)任公司的資產(chǎn)是公司對其債權(quán)人償債的最終財產(chǎn)保障。而一人有限責(zé)任公司資產(chǎn)的最初形成即來源于股東的出資。一般而言，在公司成立時資本金越多，即意味著公司法人的財產(chǎn)越多，公司對外信用就越強，債權(quán)人就有更大的保障。為了從源頭上提升一人有限責(zé)任公司的信用和品質(zhì)，防范一人有限責(zé)任公司的濫設(shè)和公司法人人格被不當(dāng)利用，保障公司債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益，維護正常的經(jīng)濟秩序，我國2005 年的《公司法》對于設(shè)立一人有限責(zé)任公司規(guī)定了最低注冊資本金。

然而，從國外的公司立法和司法實踐情況來看，對于最低注冊資本的要求有逐漸趨于寬松之勢。比如，英國公司法對不公開發(fā)行股份的公司的注冊資本沒有作出要求；美國各州公司法對各種公司都沒有規(guī)定最低注冊資本；2005 年日本修訂公司法，也取消了設(shè)立公司的最低資本限額。即便對一人有限責(zé)任公司的注冊資本有最低要求的國家（或地區(qū)），也沒有關(guān)于設(shè)立一人有限責(zé)任公司有別于設(shè)立普通有限責(zé)任公司（即復(fù)合股東的有限責(zé)任公司）在最低資本限額方面的特別規(guī)定。比如，《法國商事公司法》（1984 年3 月1 日第84 - 148 號法律）第三十五條規(guī)定，“有限責(zé)任公司的資本必須至少在五萬法郎”。臺灣經(jīng)濟部規(guī)定，有限公司應(yīng)實收之最低資本限額為五十萬元?！度毡居邢薰痉ā罚?981 年）第九條規(guī)定，有限公司的資本總額不得低于三百萬日元。這些規(guī)定同樣適用于一人有限責(zé)任公司。只有德國對于設(shè)立
一人有限公司
時的出資擔(dān)保有特別的要求?！兜聡邢挢?zé)任公司法（1993 年修訂）》第七條第（二）項關(guān)于向商業(yè)登記簿申報登記規(guī)定：“只有當(dāng)每一項基本出資??在未商定實物出資的情況下??的四分之一已經(jīng)繳付之后，方得申報。基本資本中所繳付的數(shù)額總共必須至少達(dá)到兩萬五千德國馬克（包括繳付的貨幣出資總額和以實物出資繳付的基本出資的總額）。如果公司僅由一人設(shè)立，則只有當(dāng)至少第一句和第二句規(guī)定的數(shù)額已經(jīng)繳付，并且該股東已為其余的貨幣出資提供了擔(dān)保，方得申請?！?/p>