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論一人有限責任公司法律規(guī)制

來自創(chuàng)業(yè)知識 內(nèi)容團隊
2022-11-02 13:55:36

導(dǎo)讀:提要2006年我國《公司法》對一人有限責任公司做出特別規(guī)定,但如何從設(shè)立、運營及責任方面對一人有限責任公司進行更好地法律規(guī)制,本文擬做粗淺探討。一、一人公司概述一人公司,是指公司的出資或股份全部歸屬于單一股東的公司。一人公司有兩個基本法律特征,一是股


提要
 

2006年我國《公司法》對一人有限責任公司做出特別規(guī)定,但如何從設(shè)立、運營及責任方面對一人有限責任公司進行更好地法律規(guī)制,本文擬做粗淺探討。 

一、一人公司概述 

一人公司,是指公司的出資或股份全部歸屬于單一股東的公司。

一人公司有兩個基本法律特征,一是股東人數(shù)的唯一性,二是股東責任的有限性。

一人公司可分為形式意義上的一人公司與實質(zhì)意義上的一人公司,前者指公司的全部出資或所有股份由一個股東擁有,具有股東名義者僅有一人;后者是指形式上公司股東雖為復(fù)數(shù),但公司實際上是由一名股東掌握,即公司的“真正股東”,其余的股東僅僅是為了規(guī)避法律,滿足法律對股東人數(shù)要求而持有較少股份的掛名股東。此外,根據(jù)一人公司股東的性質(zhì),可以分為自然人一人公司、法人一人公司和國有獨資公司;根據(jù)其產(chǎn)生的方式,一人公司可以分為初始一人公司與嗣后一人公司;根據(jù)一人公司的股份性質(zhì),可以分為一人有限責任公司與一人股份有限公司。 

一人公司是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,個人出資經(jīng)營者為追求有限責任,降低經(jīng)營風險的結(jié)果。我國《公司法》專設(shè)一節(jié)對一人有限責任公司做了特別規(guī)定,包括股東資格、注冊資本最低限額、特別公示要求及其他運營規(guī)則。

至于一人股份有限公司,《公司法》的態(tài)度并不明確。今后理論界和實務(wù)界的主要任務(wù)將是如何實施關(guān)于一人有限責任公司的特別規(guī)定,以及如何完善這些規(guī)定,這也是本文的主要任務(wù)。 

 二、一人有限責任公司的設(shè)立規(guī)制 

(一)股東資格要求 

1、對投資主體的限制?!豆痉ā芬?guī)定一人有限責任公司的投資主體是一個自然人或者一個法人,強調(diào)股東的唯一性。自然人股東應(yīng)當是完全行為能力人,至于法人股東,《公司法》并沒有特別限制,可以包括企業(yè)法人、
事業(yè)單位法人和社會團體法人,而個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及不具備法人資格的中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)被排除在外。

《公司法》之所以把非法人企業(yè)排除在外,筆者認為主要是出于維護交易安全、保護第三人利益的考慮。非法人企業(yè)一般沒有注冊資本最低限額的要求,法律是通過追究其投資者的無限責任來保護第三人利益,如果允許非法人企業(yè)投資設(shè)立一人公司,一旦出現(xiàn)股東財產(chǎn)與公司財產(chǎn)混同以及其他需要否認法人人格的情形,一人公司交易相對人的利益將得不到切實保護。

2、對一個投資主體同時設(shè)立數(shù)個一人有限責任公司做出限制。在我國市場經(jīng)濟法律制度和社會信用體系還不夠健全的環(huán)境下,《公司法》明確規(guī)定一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責任公司實屬必要。如果允許一個自然人投資設(shè)立若干家一人有限責任公司,易于導(dǎo)致公司資產(chǎn)薄弱、清償債務(wù)能力減弱等弊端。目前,世界各國普遍限制自然人同時成為數(shù)個一人公司的唯一股東。 

(二)注冊資本最低限額要求。公司作為獨立法人,其對外的責任能力取決于公司財產(chǎn)的多少,但注冊資本仍應(yīng)視為是對交易相對人的最低擔保,尤其是一人有限責任公司,極易出現(xiàn)資本不足或資本混同問題,為了保障公司債權(quán)人的利益,規(guī)定注冊資本最低限額是非常必要的。
我國《公司法》針對普通有限責任公司和一人有限責任公司采取了不同的資本制度,對前者采取折衷資本制,既規(guī)定注冊資本最低限額(3萬元),同時也規(guī)定了
公司注冊
資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額,除首次出資額外,其余部分股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足;針對后者采取法定資本制,規(guī)定一人有限責任公司的注冊資本最低限額為10萬元,由股東一次足額繳納。

(三)特別公示要求。為了維護交易安全,保護債權(quán)人利益,一些國家公司法都規(guī)定了一人公司在設(shè)立時應(yīng)公開登記,記載于公司登記機關(guān)的登記簿上,以備公司債權(quán)人或其他相關(guān)人查閱。同時還規(guī)定,公司設(shè)立之后而成為一人公司者,也應(yīng)當就該事實登記于公司登記機關(guān)的登記簿中或公司自己保管的可公示于社會公眾的登記簿上。一人公司登記公示的另一方式是在公司名稱
中注明“一人有限責任公司”字樣,類似規(guī)定如《法國商事公司法》第34條第3款和《中國澳門特別行政區(qū)商法典》第27條。
我國《公司法》采用了前一種公示方法,規(guī)定一人有限責任公司應(yīng)當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資,并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。筆者認為,從交易相對人利益出發(fā),規(guī)定一人有限責任公司在名稱中標明“一人有限責任公司”字樣更為合理。相對人在交易之前對對方的一人公司的性質(zhì)一目了然,至于相對人是否與之進行交易,其信用和風險由當事人判斷。這樣就免去了相對人要求一人公司提供營業(yè)執(zhí)照或到公司登記機關(guān)查閱的程序,節(jié)約了相對人的交易成本,提高了交易效率,在未增加一人公司負擔的基礎(chǔ)上能更好地保護善意相對人的利益。

三、一人有限責任公司運營規(guī)制

(一)特殊的公司治理結(jié)構(gòu)。一人有限責任公司股東的唯一性決定了其權(quán)力機構(gòu)的特殊性,《公司法》明確規(guī)定了一人有限責任公司不設(shè)股東會,相應(yīng)也就排除了其適用有關(guān)股東會的召集程序、股東表決程序等規(guī)定。一人股東在行使股東會職權(quán)做出相應(yīng)決定時,應(yīng)當采用書面形式,由股東簽名后置備于公司,這是《公司法》為了防止一人股東獨斷專行,濫用公司法人人格而為其設(shè)置的要式義務(wù)。此外,對于一人有限責任公司的董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理,《公司法》并沒有做出特別規(guī)定,仍適用普通有限責任公司的相關(guān)規(guī)定。 

(二)財務(wù)監(jiān)督。一人有限責任公司的股東兼任執(zhí)行董事是普遍存在的,使得股東個人交易極易與公司財務(wù)混同,為一人股東“損公肥私”提供便利。對于一人有限責任公司的財務(wù)進行特別監(jiān)督,是各國普遍采取的措施。在美國,即使是最小的公司,也必須保存?zhèn)渫?、年度財?wù)報告和稅務(wù)交款單,以供檢查。在澳大利亞,專門設(shè)立了私人會計公司,負責對一人公司的財務(wù)進行監(jiān)督。 

《公司法》對一人有限責任公司財務(wù)會計制度的規(guī)定并沒有突出對其財務(wù)監(jiān)管的特殊性?!豆痉ā返?3條規(guī)定:“一人有限責任公司應(yīng)當在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告,并經(jīng)會計師事務(wù)所審計”;而第165條第1款規(guī)定:“公司應(yīng)當在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告,并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計。”前者歸入第二章第三節(jié)《一人有限責任公司的特別規(guī)定》中,后者則歸入第八章《公司財務(wù)、會計》,二者毫無實質(zhì)差別,僅僅是個別字詞的出入。在同一部法律文件中,內(nèi)容毫無二致的兩個條款造成了立法的重復(fù),實屬沒有必要。

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