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引言
我國2006年1月1日生效的《公司法》（以下簡稱新《公司法》）第二章第三節(jié)對一人公司做出了特別規(guī)定，從出資、再投資、法人格否認(rèn)等方面對一人公司的債權(quán)人進(jìn)行了特殊保護(hù)，但筆者認(rèn)為仍然存在不足之處，規(guī)定過于簡單，對一人公司的債權(quán)人保護(hù)存在隱患。

1 出資
在出資方面，我國新《公司法》規(guī)定設(shè)立一人有限責(zé)任公司的最低注冊資本比一般有限責(zé)任公司高7萬，而且要求投資者“實繳”、“一次交清”。這些規(guī)定在一定程度上起到了保護(hù)公司債權(quán)人利益的作用，但是筆者認(rèn)為與公司有限責(zé)任給一人股東違法操縱帶來的巨大利益相比，只能是杯水車薪。法律不斷的鼓勵民間資本進(jìn)入市場，不斷的降低市場準(zhǔn)入的門檻，已收到了很好的效果，但是在公司法人格的制度框架下，較低的注冊資本卻無形中成為了很多人規(guī)避責(zé)任的途徑。

一人公司合法化后各地紛紛涌現(xiàn)的一人公司現(xiàn)象，可以說在短時間繁榮了市場，但是市場的長期繁榮需要實力的保障，到底現(xiàn)在有多少一人公司存活下來，他們?yōu)槭袌鎏峁┝硕嗌傩б?，值得研究?br /> 新《公司法》對于一人公司的出資方式和比例等沒有做出與普通有限責(zé)任公司不同的規(guī)定，也就是說，一人公司可以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等作為出資。筆者認(rèn)為，控制每一種出資方式在一人公司注冊資本中的比例也是很好的保護(hù)債權(quán)人的措施。

2 再投資
新《公司法》第五十九條規(guī)定：一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。該規(guī)定從幾個方面保護(hù)債權(quán)人利益。

第一，一人公司大多是由一人股東負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理，為了使該一人股東的利益與公司利益緊密結(jié)合在一起，全心致力于公司的發(fā)展和壯大，公司法限制該一人股東對外設(shè)立新的一人公司。

第二，一人公司出現(xiàn)股東濫用權(quán)力、過度操縱公司的可能性比普通有限責(zé)任公司大很多，因此，為了充分保護(hù)債權(quán)人利益，限制該一人股東對外設(shè)立新的一人公司，其實是將一人股東的個人全部財產(chǎn)作為其避免濫用權(quán)力、過度操縱公司的擔(dān)保。筆者認(rèn)為，此規(guī)定有一定的保護(hù)作用，但仍有待完善之處：假設(shè)一人公司的自然人股東再投資對外設(shè)立新的普通有限責(zé)任公司，此時該自然人也有可能參與該普通有限責(zé)任公司的管理和經(jīng)營，其財產(chǎn)也要為該普通有限責(zé)任公司的過度操縱提供擔(dān)保；或者一個法人在投資設(shè)立了一人有限責(zé)任公司后，又對外投資新的一人有限責(zé)任公司，此時，該法人要經(jīng)營、管理兩家一人有限責(zé)任公司且其法人財產(chǎn)要對兩家公司提供“擔(dān)?！薄＿@些情況的產(chǎn)生對債權(quán)的侵害是同樣的。

3 組織機構(gòu)
一人公司只有一個股東，但是一人公司從本質(zhì)上仍然屬于公司，享受公司有限責(zé)任的種種裨益，從權(quán)力制約上一人公司甚至比普通的有限責(zé)任公司更需要規(guī)制以達(dá)到公司內(nèi)外部利益的平衡，一人公司在與傳統(tǒng)公司法社團性基礎(chǔ)的理論相背離的情形下，卻必須適用現(xiàn)行法為社團性公司設(shè)計的一系列法規(guī)，我國一人公司也不例外。我國一人公司沒有股東會、董事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，其一人股東可以同時擔(dān)任董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財務(wù)等職位，該股東的意志披上法律的外衣成為股東會的決議，該股東即使自我交易、自己代理及
雙方代理
、競業(yè)等需要由公司章程或者股東會決定的事項均可由該單一股東做出“
股東會決議
”同意即可。

由此看出，我國雖然承認(rèn)了一人公司的法人格，但是對于一人公司的組織機構(gòu)和權(quán)力制衡規(guī)定卻一片空白。在一人公司承擔(dān)有限責(zé)任的前提下，這些制度的欠缺對于公司的債權(quán)人而言是非常不公平的，法律在這里過分的強調(diào)了市場繁榮卻忽視了市場安全。惟此如何保護(hù)該一人公司的債權(quán)人、相對交易人及未來該公司之股份受讓人的利益？再者，一人公司由于權(quán)力集中，該單一股東對該公司擁有百分之一百的控制權(quán)，法律在承認(rèn)一人公司的法人人格后，一人公司就可僅以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任，極大的誘使了一人股東權(quán)力的濫用。

4 一人公司缺乏過程監(jiān)管
新《公司法》對于一人公司過程監(jiān)管幾乎與普通有限責(zé)任公司相同。我們“窺一斑而知全豹”僅從公司的財務(wù)會計監(jiān)管來了解：兩類公司都應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，但是普通有限責(zé)任公司規(guī)定了股東對財務(wù)會計報告的知情權(quán)并同時制定了此知情權(quán)的保障途徑，一人有限責(zé)任公司不存在股東知情權(quán)的擔(dān)憂，但是否可以考慮賦予一人公司債權(quán)人知情權(quán)，在債權(quán)人會議時向債權(quán)人公開公司的財務(wù)會計情況？對于普通有限責(zé)任公司的稅后
利潤分配
，法定的公積金為稅后利潤的百分之十，任意公積金沒有限制，而在一人有限責(zé)任公司當(dāng)中，實際上一人公司稅后利潤的分配可以由股東決定。關(guān)于一人有限責(zé)任公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，普通有限責(zé)任公司規(guī)定由股東會或者董事會決定，一人公司同樣缺乏這方面的約束，使得一人股東實際上擁有對會計師事務(wù)所的聘用和解聘權(quán)，此“生殺大權(quán)”決定了一人股東對其公司的財務(wù)會計報告有一定程度的控制權(quán)，會計師事務(wù)所實際上要“看股東臉色”，在一定程度上對其報告的客觀性有所影響。
公司法對于公司財務(wù)會計的管理已相對完善，經(jīng)過長期的實踐檢驗也取得了明顯的效果，但是一人公司的出現(xiàn)，對于該制度的實現(xiàn)又提出了新的問題：首先，一人公司由誰來確保制度的實施？制度的缺失是欲望膨脹的外部根源。如果簡單的一句話將責(zé)任交給一人股東，那么當(dāng)股東最終承擔(dān)無限責(zé)任后，仍然不能清償?shù)膫鶛?quán)由誰來買單？社會的損失向誰申訴？

第二，由誰來為股東的不法操作提供擔(dān)保？一人公司有限責(zé)任的負(fù)面后果不能僅僅用一個法人格否認(rèn)來解決，往往在否定的法人格背后也是一具人格無存的軀殼，更談不上償還債務(wù)。那么是不是應(yīng)該引入第三方的財產(chǎn)，對一人公司的不法操作提供擔(dān)保是一個值得思考的問題。第三，是不是一人公司沿用了以往對于普通有限責(zé)任公司的規(guī)定后，就可以高枕無憂了？一人公司對于交易人和債權(quán)人而言，風(fēng)險顯然更大，那么如果立法者躺在原有制度上面睡大覺，僅“參照適用”，那么當(dāng)一人公司有限責(zé)任濫用到一定程度的時候，我們長久建立起來的社會經(jīng)濟會面臨怎樣的困境？

5 法人格否認(rèn)
一人公司治理的關(guān)鍵是如何避免公司財產(chǎn)和股東個人財產(chǎn)發(fā)生混同，對公司組織機構(gòu)的完善、過程的監(jiān)管都是為了使一人公司在受到法人格保護(hù)的同時，真正擁有獨立的意志和獨立的財產(chǎn)。在實踐中，往往發(fā)生一人公司沒有獨立的意志和行為，公司的意志被股東個人意志所取代，進(jìn)而公司的行為不以公司利益為目的，而以股東利益為目的，公司的財產(chǎn)也不由公司支配而由股東支配，公司財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)發(fā)生混同。

在法人格否認(rèn)制度對一人公司的適用上看，新《公司法》有了巨大的突破，該突破在于采用了舉證責(zé)任倒置的方法。但是，即使是法人格否認(rèn)制度和舉證責(zé)任倒置制度有了完美的結(jié)合，我們也不能高枕無憂。因為我們看到，首先，法人格否認(rèn)制度是一個事后的補救制度，法律的作用不僅僅是懲罰，還有預(yù)防；

其次，法人格否認(rèn)制度是個案的否認(rèn)，而財產(chǎn)混同不是只損害個案中債權(quán)人利益，對公司所有的債權(quán)人的利益損害是同等的，僅僅對提出主張的個案進(jìn)行了法人格否認(rèn)，對其他債權(quán)的損害卻還在繼續(xù)中；最后，公司法對一人公司法人格否認(rèn)的舉證責(zé)任倒置僅規(guī)定了財產(chǎn)混同的情況，而未提股東濫用
股東權(quán)利
、過度操縱公司等現(xiàn)象的舉證責(zé)任倒置，事實上股東濫用權(quán)力、過度操縱在一人公司中極為普遍，此類行為所導(dǎo)致的結(jié)果可能是公司財產(chǎn)流失而不一定是公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)混同，因此現(xiàn)行法律的規(guī)定不全面應(yīng)當(dāng)考慮完善。

參考文獻(xiàn)：

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