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最高人民法院2016年4月12日就公司法司法解釋（四）向社會(huì)公開征求意見，旨在進(jìn)一步完善該司法解釋稿，更加穩(wěn)妥地解決公司法適用中的實(shí)際問題，切實(shí)保護(hù)公司、股東及其他主體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)了解，為準(zhǔn)確適用《中華人民共和國公司法》，最高法頒布了關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（一）、（二）、（三），解決了人民法院審理民商事案件適用公司法的部分問題。為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及司法實(shí)踐需求，針對公司治理及股東權(quán)益保護(hù)方面的法律適用問題，最高人民法院起草了關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（四）（征求意見稿）。

最高人民法院歡迎社會(huì)各界人士踴躍提出寶貴意見。特別歡迎各高校法律院系及各法學(xué)科研院所組織討論并集體提出意見。具體的修改意見反饋可采取書面寄送或者電子郵件的方式，并請?jiān)谔岢鼋ㄗh時(shí)說明具體理由。

據(jù)悉，本次公開征求意見的截止日期為2016年4月29日。

公司法司法解釋三

公司法司法解釋三目錄一、關(guān)于管轄和案件受理費(fèi)二、關(guān)于請求解散公司訴訟三、關(guān)于公司清算及相關(guān)責(zé)任四、關(guān)于法院指定清算組清算最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（三）（征求意見稿）為正確適用《中華人民共和國公司法》（以下簡稱

公司法司法解釋三

一、關(guān)于管轄和案件受理費(fèi)

二、關(guān)于請求解散公司訴訟

三、關(guān)于公司清算及相關(guān)責(zé)任

四、關(guān)于法院指定清算組清算

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（三）

（征求意見稿）

為正確適用《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法），結(jié)合審判實(shí)踐，對人民法院審理公司解散和清算案件具體適用法律問題作出如下規(guī)定。

一、關(guān)于管轄和案件受理費(fèi)

第一條股東提起解散公司的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。案件受理費(fèi)按照非財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二條清算案件由公司住所地人民法院管轄。區(qū)、縣級市工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記公司的清算案件一般由基層人民法院管轄；地級市（含本級）以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記公司的清算案件一般由中級人民法院管轄。

清算案件受理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按公司財(cái)產(chǎn)總值，依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

二、關(guān)于請求解散公司訴訟

第三條股東依據(jù)公司第一百八十三條的規(guī)定，以股東會(huì)或者股東大會(huì)持續(xù)兩年無法召開、或者表決時(shí)無法達(dá)到法定或者公司章程規(guī)定的多數(shù)而不能做出有效決議，或者其他公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難的情形為由，向人民法院提起訴訟，請求解散公司的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第四條股東向人民法院提起訴訟請求解散公司，應(yīng)當(dāng)以公司為被告，以公司的其他有關(guān)股東為第三人。

第五條股東向人民法院提起訴訟請求解散公司，同時(shí)申請人民法院對公司進(jìn)行清算的，人民法院對其提出的清算申請不予受理。人民法院可以告知原告，如果人民法院判決解散公司，其可依據(jù)公司法第一百八十四條和本規(guī)定第十三條的規(guī)定，另行申請人民法院對公司進(jìn)行清算。

第六條人民法院審理解散公司訴訟，應(yīng)當(dāng)組織原告股東和公司其他股東進(jìn)行調(diào)解。

人民法院經(jīng)調(diào)解，公司其他股東愿意收購原告股東的股份并就受讓價(jià)格協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)以調(diào)解方式結(jié)案。

（另一種意見：第二款應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充內(nèi)容如下：人民法院經(jīng)調(diào)解，公司其他股東愿意收購原告股東的股份，但對受讓價(jià)格不能協(xié)商一致的，人民法院可以判決公司其他股東以評估方式或者依據(jù)最后一次資產(chǎn)負(fù)債表確定的價(jià)格收購原告股東的股份。）

第七條人民法院作出的解散公司的判決或者駁回解散公司訴訟請求的判決，除對提起該訴訟的股東產(chǎn)生法律效力外，對其他未提起訴訟的股東亦具有同樣的法律效力。

駁回解散公司訴訟請求的判決生效后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以相同的事實(shí)和理由向人民法院提起訴訟請求解散公司，人民法院不予受理。

第八條股東惡意提起訴訟，請求解散公司的，人民法院判決駁回其訴訟請求后，公司因原告股東起訴造成損失向人民法院提起訴訟，請求判決股東對其承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

三、關(guān)于公司清算及相關(guān)責(zé)任

第九條公司解散后有關(guān)公司債務(wù)的民事訴訟，仍應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行訴訟。公司依法成立清算組的，由清算組負(fù)責(zé)人代表公司參加訴訟活動(dòng)。

第十條有限責(zé)任公司的股東或者股份有限責(zé)任公司的董事在解散事由出現(xiàn)后有下列行為，公司債權(quán)人提起訴訟請求其承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)在造成損失的范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）侵占公司法人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在其侵占財(cái)產(chǎn)份額內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任；不能證明其侵占財(cái)產(chǎn)份額的，應(yīng)當(dāng)對公司的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；

（三）以欺詐手段騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法院注銷登記的，應(yīng)當(dāng)對公司的債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（四）未在法定期限內(nèi)履行清算義務(wù)，造成公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、滅失等實(shí)際損失的，應(yīng)當(dāng)在造成損失的范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條本規(guī)定第十條中的股東或者董事為二人以上時(shí)，其中一人或者數(shù)個(gè)股東或董事依據(jù)第十一第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定對外承擔(dān)責(zé)任后，可以向其他股東或者董事追償。有限責(zé)任公司的股東按照出資比例、股份有限責(zé)任公司的董事平均分擔(dān)責(zé)任，但能夠證明自己無過錯(cuò)的除外。

第十二條交易對人與公司簽定合同或者進(jìn)行交易時(shí)知道或者因當(dāng)知道公司已經(jīng)解散，仍與其進(jìn)行與清算無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)的，由此造成的損失應(yīng)當(dāng)由交易相對人和公司根據(jù)各自過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條公司清算時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)將公司解散清算事宜書面通知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和地域范圍在全國或者公司住所地省級有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。

債權(quán)人因清算組未適當(dāng)履行通知、公告義務(wù)，請求判決清算組成員對因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予以支持。

第十四條公司清算時(shí)，債權(quán)人對清算組核定的債權(quán)有異議的，可以要求清算組重新核定。債權(quán)人對重新核定的債權(quán)仍有異議的，可以向人民法院提起訴訟予以確認(rèn)。

對訴訟未決的債權(quán)，清算組可以將相應(yīng)份額提存后，對其他財(cái)產(chǎn)先行分配。

第十五條債權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的，可以在公司財(cái)產(chǎn)最終分配完畢前請求清償。未分配財(cái)產(chǎn)不足以清償其債務(wù)，債權(quán)人提起訴訟請求判決公司股東以其分配中取得的財(cái)產(chǎn)予以清償?shù)?，人民法院?yīng)予以支持，但債權(quán)人對未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)有過錯(cuò)的除外。公司股東在分配中取得的財(cái)產(chǎn)不足以清償其債務(wù)，債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)清算申請的，人民法院不予受理。

公司在清算中對于已知債權(quán)人的債權(quán)未予清償，清算完畢后債權(quán)人向人民法院提起訴訟，請求判決清算組成員對其損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予以支持。

第十六條清算組成員執(zhí)行清算事務(wù)時(shí)，違反法律、行政法規(guī)或者公司章程給公司造成損失，公司怠于起訴，股東依據(jù)公司法第一百五十二條的規(guī)定，以清算組成員為被告向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予以受理。

四、關(guān)于法院指定清算組清算

第十七條公司解散后逾期不能組成清算組進(jìn)行清算，或者成立清算組開始清算后故意拖延清算，或者有其他違法清算、可能嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人或者股東利益行為的，公司股東、債權(quán)人申請人民法院對公司進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

公司已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，人民法院可以告知其依據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》的規(guī)定向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

第十八條人民法院受理清算案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定清算組成員。

根據(jù)公司的具體情形，清算組成員可以由公司的股東、董事、監(jiān)事，或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，或者具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員組成。

清算組成員違反法律或者行政法規(guī)、喪失執(zhí)業(yè)能力或者民事行為能力，或者有其他嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人的利益的行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換；債權(quán)人有正當(dāng)理由請求人民法院更換清算組成員的，人民法院應(yīng)及時(shí)予以更換。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任清算組成員的，可以取得相應(yīng)報(bào)酬。

第十九條人民法院指定的清算組成員無正當(dāng)理由拒不履行清算職責(zé)的，人民法院可以參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條第一款第（六）項(xiàng)、第一百零四條的規(guī)定，對清算組成員或者成員的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（另一種觀點(diǎn)：此規(guī)定似無必要，可刪除。）

第二十條清算組對清算事務(wù)作出決議，須有清算組成員二分之一以上的人員出席，且由全體成員過半數(shù)通過。

清算組不能達(dá)成有效決議的，可以請求人民法院作出裁定。

第二十一條變價(jià)出售公司財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行；清算組決議不經(jīng)拍賣方式變價(jià)的，應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案報(bào)人民法院確認(rèn)后進(jìn)行。未經(jīng)人民法院確認(rèn)給公司財(cái)產(chǎn)造成損失的，公司股東或者債權(quán)人向人民法院提起訴訟，請求判決清算組成員對其承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十二條清算方案應(yīng)當(dāng)報(bào)人民法院確認(rèn)。人民法院以清算方案有瑕疵不予確認(rèn)的，清算組應(yīng)當(dāng)予以修改。未經(jīng)確認(rèn)的清算方案，清算組不得執(zhí)行。由此造成的損失，公司股東或者債權(quán)人向人民法院提起訴訟，請求判決清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院予以支持。

第二十三條人民法院指定的清算組應(yīng)當(dāng)在公司清算案件受理六個(gè)月內(nèi)清算完畢。但因有關(guān)民事糾紛起訴到人民法院或者申請仲裁機(jī)關(guān)仲裁的，其審限或者仲裁的期間除外。

因特殊情況無法在六個(gè)月內(nèi)完成清算的，清算組應(yīng)當(dāng)向人民法院申請延長。人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況決定適當(dāng)延長清算期限。

第二十四條本規(guī)定自公布之日起施行。