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問：甲公司系特種設備安裝公司，主要資產含有辦公樓一棟（占地15畝）及特種設備安裝許可證等。2014年7月，甲公司準備分立為甲乙公司，股東不變并按原比例享有甲乙公司股份，其中特種設備安裝許可證繼續(xù)留在甲公司，辦公樓歸乙公司。以上情形的公司分立是否涉土地增值稅？

答：《土地增值稅暫行條例實施細則》第二條規(guī)定，條例第二條所稱的轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入，是指以出售或者其他方式有償轉讓房地產的行為。不包括以繼承、贈與方式無償轉讓房地產的行為。第五條規(guī)定，條例第二條所稱的收入，包括轉讓房地產的全部價款及有關的經濟收益。

因此，企業(yè)分立，對于被分立企業(yè)而言不涉及經濟利益。原則上企業(yè)分立中涉及到土地使用權、地上建筑物的轉移不需要征收土地增值稅。但地方上有特別規(guī)定的除外，以下地方規(guī)定供參考：《青島市地方稅務局關于印發(fā)〈房地產開發(fā)項目土地增值稅清算有關業(yè)務問題問答〉的通知》（青地稅函〔2009〕47號）規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)依照法律規(guī)定、合同約定分設為兩個或兩個以上的企業(yè)，對派生方、新設方承受原企業(yè)房地產的，不征收土地增值稅。派生方、新設方轉讓房地產時，按照分立前原企業(yè)實際支付的土地價款和發(fā)生的開發(fā)成本、開發(fā)費用，按規(guī)定計入扣除計算征收土地增值稅。

《新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務局關于土地增值稅若干政策問題的公告》（新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務局公告2014年第1號）規(guī)定：十三、關于公司分立、合并發(fā)生的房地產權屬轉移征收土地增值稅問題（一）在公司分立中，公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個或兩個以上與原公司投資主體相同的公司，對派生方和新設方承受原公司房地產的，不征收土地增值稅。

投資主體相同是指分立后各公司投資人名稱和出資比例均不發(fā)生改變。凡改變上述兩項內容的，均屬于投資主體發(fā)生改變。

（三）對于分立或合并后的公司為房地產開發(fā)企業(yè)（或從事房地產開發(fā)）的不適用上述規(guī)定。