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公司分立是指原有的一個公司分成兩個或兩個以上獨(dú)立公司的法律行為。公司分立有兩種方式，一是存續(xù)分立。存續(xù)分立是指一個公司分離成兩個以上公司，本公司繼續(xù)存在并設(shè)立一個以上新的公司;二是新設(shè)分立。新設(shè)分立又稱解散分立，是指一個公司分散為兩個以上公司，本公司解散并設(shè)立兩個以上新的公司。原公司與分立后的公司之間、分立后公司相互之間，既無公司內(nèi)部的總公司與分公司的管理關(guān)系，也不是企業(yè)集團(tuán)中成員相互間控股或參股的關(guān)系，而是彼此完全獨(dú)立的法人關(guān)系。企業(yè)分立涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否繳納增值稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅，受讓方是否繳納契稅、印花稅等，以及企業(yè)分立如何會計處理?本文結(jié)合現(xiàn)行財稅政策分析如下：

　　一、增值稅。通常情況下，公司分立不僅僅單純是資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，還包括債權(quán)、債務(wù)以及人員一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅〔2016〕36號)規(guī)定，在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為不征收增值稅。另據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第13號)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題公告如下：納稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。

　　由此可見，公司分立涉及不動產(chǎn)、土地使用權(quán)以及貨物的轉(zhuǎn)讓不征增值稅，但其前提條件是將實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓。 企業(yè)分立過程中，如果僅僅是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，或資產(chǎn)與債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓，并不涉及勞動力，則不符合不征收增值稅的條件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收增值稅。

　　企業(yè)分立過程中，連同土地使用權(quán)以外的無形資產(chǎn)以及金融商品一并轉(zhuǎn)讓是否征收增值稅?從文件的規(guī)定來看，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓不征收增值稅中的確未提到土地使用權(quán)外的無形資產(chǎn)和金融商品，因此，在實(shí)務(wù)中，有一種觀點(diǎn)就認(rèn)為：未列舉就應(yīng)當(dāng)征收增值稅。但在本人看來，不動產(chǎn)、土地使用權(quán)還、以及貨物和無形資產(chǎn)、金融商品一并轉(zhuǎn)讓，都屬于同一資產(chǎn)重組行為，在增值稅上，要么都征收增值稅，要么都不征收增值稅。僅對無形資產(chǎn)和金融商品征收增值稅，顯然從情理上和道理上都講不通。本人觀點(diǎn)是：不征收增值稅雖然沒有列舉無形資產(chǎn)和金融商品，但應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。

　　將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓不征收增值稅，相應(yīng)進(jìn)項稅是否轉(zhuǎn)出呢?在營改增之前，不征增值稅項目是指不屬于增值稅的征稅范圍，但可能屬于，也可能不屬于營業(yè)稅征稅范圍的項目。全面營改增以后，因營業(yè)稅被增值稅取代而不復(fù)存在，不征增值稅項目僅指不屬于增值稅的征稅范圍的項目。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定，下列項目的進(jìn)項稅額不得從銷項稅額中抵扣：(一)用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費(fèi)的購進(jìn)貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn);(二)非正常損失的購進(jìn)貨物，以及相關(guān)的勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù);(三)非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物(不包括固定資產(chǎn))、勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù);(四)國務(wù)院規(guī)定的其他項目。增值稅免稅是指納稅人銷售貨物或者服務(wù)和無形資產(chǎn),稅法規(guī)定具有納稅的義務(wù)，但國家根據(jù)政策的需要，免除納稅人繳納稅款的義務(wù)。增值稅不征稅是納稅人產(chǎn)生的一些收入，本身不屬于增值稅應(yīng)稅行為，因此不征收。不得抵扣所列舉的情形中，并不包括不征收增值稅行為，因此，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓不征收增值稅，相應(yīng)進(jìn)項稅不需要轉(zhuǎn)出。

　　二、土地增值稅。企業(yè)不動產(chǎn)將根據(jù)分立后的情況分別過戶到分立后的一家或兩家公司中發(fā)生了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，是否繳納土地增值稅要區(qū)分情況。根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》(財稅[2021]21號)第三條規(guī)定：“按照法律規(guī)定或者合同約定，企業(yè)分設(shè)為兩個或兩個以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)，對原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)，暫不征收土地增值稅。”也就是說，如果分立時將不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移到分立后的企業(yè)時，在保持原股東不變的前提下，都不需要繳納土地增值稅。但如果原股東是兩個或兩個以上時，分立后的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化是否繳納土地增值稅呢?比如原企業(yè)中甲乙雙方持股比例為50%:50%，但分立后原公司股權(quán)比例為甲40%：乙60%，新公司則為甲60%：乙40%。在此情況下，不動產(chǎn)過戶到分立后的新企業(yè)，是否也無需繳納土地增值稅?21號文第八條對此問題也進(jìn)行了明確，即：“本公告所稱不改變原企業(yè)投資主體、投資主體相同，是指企業(yè)改制重組后出資人不發(fā)生變動，出資人的出資比例可以發(fā)生變動;投資主體存續(xù)，是指原企業(yè)出資人必須存在于改制重組后的企業(yè)。出資人的出資比例可以發(fā)生變動?！币虼?，在企業(yè)分立后仍保留原股東的前提下，即使股東之間的股權(quán)比例發(fā)生了變化，均無需繳納土地增值稅。

　　應(yīng)當(dāng)注意的是：不動產(chǎn)過戶到分立后的新企業(yè)如果發(fā)生再次轉(zhuǎn)讓，土地成本的扣除應(yīng)當(dāng)追索上一環(huán)節(jié)土地取得的“原值”，如果上一環(huán)節(jié)也是資產(chǎn)重組方式取得，并且也是不征收土地增值稅，還要再追索上上一下環(huán)節(jié)土地取得成本?？傊?，只有上一環(huán)節(jié)繳納了土地增值稅，才能以上一環(huán)節(jié)所確認(rèn)的土地增值收入作為下一環(huán)節(jié)計算土地增值稅扣除的依據(jù)。

　　21號文同時明確：“上述改制重組有關(guān)土地增值稅政策不適用于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移任意一方為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的情形?！币簿褪钦f，企業(yè)分立的任何一方是房地產(chǎn)企業(yè)的，均不適用暫不征收土地增值稅政策，即在不動產(chǎn)過戶到分立后的新企業(yè)環(huán)節(jié)要繳納土地增值稅，對依然在存續(xù)公司名下的房產(chǎn)因未發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不存在繳納土地增值稅。

　　三、企業(yè)所得稅。企業(yè)分立企業(yè)所得稅區(qū)分一般性稅務(wù)處理和特殊性稅務(wù)處理。

　　企業(yè)分立的一般性稅務(wù)處理。企業(yè)分立，當(dāng)事各方應(yīng)按下列規(guī)定處理：1、分立企業(yè)對分立出去資產(chǎn)應(yīng)按公允價值確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失;2、立企業(yè)應(yīng)按公允價值確認(rèn)接受資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ);3、分立企業(yè)繼續(xù)存在時，其股東取得的對價應(yīng)視同被分立企業(yè)分配進(jìn)行處理;4、分立企業(yè)不再繼續(xù)存在時，被分立企業(yè)及其股東都應(yīng)按清算進(jìn)行所得稅處理;5、業(yè)分立相關(guān)企業(yè)的虧損不得相互結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。

　　例如，某企業(yè)A準(zhǔn)備分立為A和B，也就是存續(xù)分立方式(不滿足特殊稅務(wù)處理條件分立)，此時，稅務(wù)處理如下：1、業(yè)分立出去的資產(chǎn)比如土地、固定資產(chǎn)、存貨、投資等，均需要按照公允價值確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失; 2、取得這些資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)也按公允價值確認(rèn); 3、企業(yè)的股東取得B企業(yè)的股權(quán)或其他非股權(quán)支付額，應(yīng)視同被分立企業(yè)分配再投資處理(實(shí)際上，在我國企業(yè)分回利潤可以免稅);

　　另外，《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2010年第4號)第十四條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生分立，被分立企業(yè)不再繼續(xù)存在，應(yīng)按照財稅[2009]60號文件規(guī)定進(jìn)行清算。被分立企業(yè)在報送《企業(yè)清算所得納稅申報表》時，應(yīng)附送以下資料：1、業(yè)分立的工商部門或其他政府部門的批準(zhǔn)文件;2、分立企業(yè)全部資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)以及評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告; 3、企業(yè)債務(wù)處理或歸屬情況說明; 4、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料證明。

　　企業(yè)分立，分立企業(yè)涉及享受《稅法》第五十七條規(guī)定中就企業(yè)整體(即全部生產(chǎn)經(jīng)營所得)享受的稅收優(yōu)惠過渡政策尚未期滿的，僅就存續(xù)企業(yè)未享受完的稅收優(yōu)惠，按照財稅[2009]59號文件第九條規(guī)定執(zhí)行;注銷的被分立企業(yè)未享受完的稅收優(yōu)惠，不再由存續(xù)企業(yè)承繼;分立而新設(shè)的企業(yè)不得再承繼或重新享受上述優(yōu)惠。分立各方企業(yè)按照《稅法》的稅收優(yōu)惠規(guī)定和稅收優(yōu)惠過渡政策中就企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營項目的所得享受的稅收優(yōu)惠承繼問題，按照《實(shí)施條例》第八十九條規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)分立的特性性稅務(wù)處理。如果分立滿足以下幾個條件，則可以使用特殊稅務(wù)處理：1、有合理的商業(yè)目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的;2、業(yè)分立后的連續(xù)12個月內(nèi)不改變分立資產(chǎn)原來的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動;3、得股權(quán)支付的原主要股東，在分立后連續(xù)12個月內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán);4、分立企業(yè)所有股東按原持股比例取得分立企業(yè)的股權(quán)，分立企業(yè)和被分立企業(yè)均不改變原來的實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動，且被分立企業(yè)股東在該企業(yè)分立發(fā)生時取得的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%。

　　特殊稅務(wù)處理方法如下：1、立企業(yè)接受被分立企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的計稅基礎(chǔ)，以被分立企業(yè)的原有計稅基礎(chǔ)確定;2、分立企業(yè)已分立出去資產(chǎn)相應(yīng)的所得稅事項由分立企業(yè)承繼;3、分立企業(yè)未超過法定彌補(bǔ)期限的虧損額可按分立資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例進(jìn)行分配，由分立企業(yè)繼續(xù)彌補(bǔ);4、分立企業(yè)的股東取得分立企業(yè)的股權(quán)(以下簡稱新股)，如需部分或全部放棄原持有的被分立企業(yè)的股權(quán)(以下簡稱舊股)，新股的計稅基礎(chǔ)應(yīng)以放棄舊股的計稅基礎(chǔ)確定。如不需放棄舊股，則其取得新股的計稅基礎(chǔ)可從以下兩種方法中選擇確定：直接將新股的計稅基礎(chǔ)確定為零;或者以被分立企業(yè)分立出去的凈資產(chǎn)占被分立企業(yè)全部凈資產(chǎn)的比例先調(diào)減原持有的舊股的計稅基礎(chǔ)，再將調(diào)減的計稅基礎(chǔ)平均分配到新股上;5、不確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得或損失的，其非股權(quán)支付仍應(yīng)在交易當(dāng)期確認(rèn)相應(yīng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失，并調(diào)整相應(yīng)資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。非股權(quán)支付對應(yīng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失=(被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的公允價值-被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ))(非股權(quán)支付金額÷被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的公允價值)

　　四、個人所得稅。公司分立，如果公司股東是自然人，有可能還會涉及個人所得稅。企業(yè)分立，而股東持股保持不變，不涉及個人所得稅。企業(yè)分立不等于個人股權(quán)的轉(zhuǎn)移，只有涉及到個人對于其所持股份的轉(zhuǎn)讓時，才會按照財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅，與企業(yè)的合并分?沒有必然關(guān)系。

　　但是被分立企業(yè)以減資方式將需要分離的資產(chǎn)以非股權(quán)支付方式分配給現(xiàn)存股東，假設(shè)按照該分離資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)X(采用特殊重組進(jìn)行分立時該資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)扣除按照稅法規(guī)定的折舊攤銷后的凈值)作價分配給現(xiàn)存自然人股東，自然人股東持有被分立企業(yè)減資部分對應(yīng)的股權(quán)的計稅基礎(chǔ)Y，如果X>Y，其差額X-Y的部分按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得由自然人股東繳納20%的個人所得稅。自然人股東按照計稅基礎(chǔ)X取得減資分配的資產(chǎn)后，再按照公司法規(guī)定的評估值Z出資設(shè)立分立企業(yè)，Z大于X的部分屬于非貨幣性資產(chǎn)出資發(fā)生的增值，需要繳納個人所得稅，但可以按照財稅【2015】41號文、國家稅務(wù)總局公告2015年第20號等規(guī)定適用分期納稅。

　　五、契稅。根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告》 ( 財政部 稅務(wù)總局公告2021年第17號)規(guī)定，公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個或兩個以上與原公司投資主體相同的公司，對分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅?！巴顿Y主體相同”，是指企業(yè)改制重組后出資人不發(fā)生變動，出資人的出資比例可以發(fā)生變動。比如企業(yè)分立，股東分家方式，房地產(chǎn)過戶到新設(shè)公司，則應(yīng)當(dāng)繳納契稅。

　　五、印花稅。企業(yè)分立是否繳納印花稅區(qū)分以下三種情形：一是企業(yè)重組分立，分立企業(yè)新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花，未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。二是企業(yè)改制前簽訂但尚未履行完的各類應(yīng)稅合同，改制后需要變更執(zhí)行主體的，對僅改變執(zhí)行主體、其余條款未作變動且改制前已貼花的，不再貼花。三是企業(yè)重組分立，分立企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。企業(yè)重組分立，分立企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。

　　六、會計處理。企業(yè)分立涉及被分立企業(yè)的會計處理、分立企業(yè)的會計處理以及法人股東的會計處理。

　　1、被分立企業(yè)的會計處理。被分立企業(yè)只需將進(jìn)入分立企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債以原有賬面價值為基礎(chǔ)結(jié)轉(zhuǎn)確定，借記負(fù)債類科目，貸記資產(chǎn)類科目，差額借記權(quán)益類科目。

　　2、分立企業(yè)的會計處理。分立方在分立中確認(rèn)取得的被分立方的資產(chǎn)、負(fù)債，僅限于被分立方賬面上原已確認(rèn)的資產(chǎn)和負(fù)債，分立中不產(chǎn)生新的資產(chǎn)和負(fù)債。因此，分立企業(yè)按照資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價值進(jìn)行初始計量，分立企業(yè)原賬面價值與計稅基礎(chǔ)的差異確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債，對應(yīng)歸屬于分立企業(yè)的凈資產(chǎn)分別進(jìn)入股本或?qū)嵤召Y本、資本公積、盈余公積、利潤分配等所有者權(quán)益類科目。分立在一般性稅務(wù)處理下，當(dāng)資產(chǎn)的入賬價值大于計稅基礎(chǔ)時，形成遞延所得稅負(fù)債，借記“所得稅費(fèi)用” ，貸記“遞延所得稅負(fù)債”科目，當(dāng)資產(chǎn)的入賬價值小于計稅基礎(chǔ)時，形成遞延所得稅資產(chǎn)，借記“遞延所得稅”資產(chǎn)科目，貸記“所得稅費(fèi)用”科目。

　　3、被分立企業(yè)的股東的會計處理。股東相當(dāng)于以新股權(quán)換舊股權(quán)，借記長期股權(quán)投資-分立企業(yè)，貸記長期投資-被分立企業(yè)。